N海都记者 陈晋/文 通讯员 陈琳 卓一梅/图

海都讯 经过7个多月的队伍建设和交通治理，莆田市交警支队直属一大队三中队交警，对如何管理好荔城区黄石、新度、北高辖区的“人、车、路”，已摸索并建立了一套各具特色的常态化管理工作机制。

用三中队的话说，就是“先抓队伍，后管交通”、“内强素质，外树形象”。市交警支队直属一大队大队长郭秋桥表示，莆田创建文明城市正在不断深入中，为让辖区的交通实现从“安全交通”向“文明交通”转变，优化警力资源、激发队伍活力，着力打造与时俱进、争先创优的基层交通管理队伍，是交警队伍建设的重中之重。

市交警支队直属一大队三中队中队长陈新鹏说，要先让每一位交警增强责任感，树立为民服务的意识，在交通管理执法过程中，秉承“公开、公平、公正”的原则，认清作为一名交警的职责。

昨日，海都记者来到荔城区黄石镇市交警支队直属一大队三中队，目睹了这支作风顽强、能打能拼的过硬队伍。

从“摆摊”处理违章 到“一站式”服务

在荔城区黄石镇三中队内，交通违法受理中心每天都有市民前来咨询、处理交通违章。在这里，市民只要带上身份证、相关的违章通知单等资料，即可一次处理完，无需往返奔波。如此周到的服务，让黄石镇的百姓拍手叫好。

但你可知道，就在去年，市民来这里处理违章时，都得在“摊位”前寻找相关的民警处理。如果民警不在，市民只能多次往返。“之前，大家都是各自找各自的人来处理交通违章，有时人员不足，只能让协警帮忙，导致一些乱作为、讲人情的现象发生。”三中队中队长陈新鹏回忆，当时看到如此景象，他着实着急，立刻筹备改革措施。

记者了解到，陈新鹏是在2016年1月20日来三中队上任。俗话说，新官上任三把火，面对交警队伍中出现的问题，他要求将这些“摆摊”全部取消，所有的交通违章案件，全部转移至违法受理中心处理，并规定所有暂扣车辆及证件必须由执勤民警亲自执行，执勤民警所暂扣的车辆及证件必须在当班执勤归队时，亲自与违法受理中心窗口受理人交接，执勤民警不得隐瞒暂扣证件、车辆暂扣单等现象。

如此大刀阔斧地改变，打响了三中队队伍建设改革的第一枪。陈新鹏告诉记者，黄石辖区工地多、沙土多，是渣土车、货车的“聚集地”，交通违章现象多，要想管理好辖区的交通，必须先管理好交警队伍。

队伍建设从“1+6”模式到“1+X”

“内强素质，外树形象”，是三中队此次队伍改革建设的一个特点。那么，三中队又是如何实施这项改革的？

陈新鹏告诉记者，原先三中队交警有15人、协警60人，交警和协警的分配是固定模式，即1个交警固定配备6个协警，形成所谓的“1+6”模式。如此配备，让很多交警产生了懈怠的情绪。“事情协警来做，交警负责‘指挥’，结果什么也没做清楚。”陈新鹏说，三中队负责的辖区范围大，涉及黄石镇、新度镇和北高镇，交通环境十分复杂。由于较多的交通管理让协警处理，导致辖区的交通环境未得到明显改善，交通违法现象仍然较多。

为此，陈新鹏取消以往“1+6”的模式，更改为“1+X”。即将交警人数从15人降至6人，协警人数降至30人左右；交警分成3组，协警分成3队，每一组交警出去执勤时，随意搭配一队协警，不再以固定模式来配备。“这样一来，大家都各自负责各自区域的交通管理，有效杜绝人情风，提高路面见警率，提升市民的满意度。”陈新鹏说，在协警队伍建设中，他还将原先表现不佳的协警调岗，让平时表现优秀的协警当队长，这样一来，整肃了队伍中的不良作风。

“刚改革时候，那些表现不好的‘队长’从管别人到被别人管，心里肯定不平衡，但这样的改革却能提高队伍素质，在交通管理上，才能胜任。”陈新鹏说，不论是交警还是协警，都必须竞争上岗，才能保持队伍时刻都有较强的战斗力，这样一来，三中队上路执勤，让市民感受到了交警优秀的作风。

固定时段定时巡查其余“自由搭配”

采访中，记者看到，目前，黄石镇最繁华的东井街交通秩序井然，道路两侧乱摆摊现象消失。这一切，都要归功于三中队在交通管理上的创新。

陈新鹏说，从交通管理制度上，中队每天晚上都会留下一个组在中队过夜，第二天早上7：30，另一组和留夜的那组将准时出发，到辖区各个路段、街道管理路面秩序，下午5:30至6:30，第三组交警交接好工作后，也要上路巡查路面秩序。而在当天的其余时段，交警和协警则可以不定时上路路检。“3队协警大家都能用，时间也自由搭配，这样的制度，一直持续到了现在。”陈新鹏说，如今，三中队里的每一名工作人员，都能自觉履行自己的职责。

记者了解到，黄石镇东井街原先占道摆摊严重，车辆也不遵守交规，即使有信号灯指挥路面交通，但一到下班高峰期，东井街仍然出现严重的交通堵塞。为此，陈新鹏改变原来靠信号灯指挥车辆的模式，在下班高峰期时段，改由交警现场指挥，交通拥堵现象消失了。此外，三中队还每天派出一支巡逻队伍，不定时对东井街进行巡查，一旦发现有人在人行道或机动车道上占道摆摊，第一次口头警告，第二次则直接拖离。“在路边摆摊的，很多都是老人家，有时候我们一走，他们就出来了，反反复复。”陈新鹏说，为了杜绝回潮现象发生，巡街的队伍每天会经常路过东井街，久而久之，这些摊贩发现无利可图，最后自觉地在市场内摆摊。

记者还了解到，为进一步加大辖区交通的管控力度，2015年底开始，在黄石东井街、重兴街、莆田八中门口、石兴路等路口处，安装了19个“全球眼”，对路面机动车乱停靠、逆向行驶、随意调头等违法行为进行抓拍录入。

今年4月20日，三中队还在新度镇市场附近路段查获一辆超载面包车，这辆面包车原本核载7人，实际却载了20人，且都是幼儿园学生，超员186%，司机因此被刑拘。这也是莆田市第一例因从事校车业务严重超过额定乘员载客的行为，被追究刑事责任的案件。

为对辖区交通违法形成高压模式，三中队在每周周一晚查纠，重大节假日整治酒驾、醉驾等严重交通违法行为。据悉，今年1至6月份，三中队共查处酒驾86起、醉驾50起、涉牌涉证1376起、超载134起，有效震慑了这些违法行为。

莆田市交警支队直属一大队大队长郭秋桥表示，三中队采取行之有效的新举措、新办法，从根本上推进了乡镇、农村道路交通建设迈上新台阶，让每一位民警积极投身到辖区治安维护、交通管理等方面的工作中，赢得辖区广大市民的一致好评。

从严治警是必须 嘘寒问暖少不得

采访中，陈新鹏还自豪地介绍起辖区的停车场。“分局派了3个人来负责停车场的看门，没有凭证，进去的车辆，谁都取不出来，即使是领导来电话。”陈新鹏说，负责停车场的工作人员会为每一辆车登记造册，每月汇总车辆相关信息。同时，工作人员在取车程序上，只认法律凭证不认人，要想取走车辆，必须走法定程序。

在打造“纪律严明、规范有序”的交通管理队伍期间，在日常工作中，三中队还创建了“团结一致、温馨有爱”的警营文化，主动为驻队民警、协警提供必要的“住、食”保障，中队领导还主动关心问候生活中遇到困难的警务人员，切实提升警务人员警营归属感。

陈新鹏告诉记者，下一步，三中队将继续履行现有的队伍管理制度和交通管理模式，并在市交警支队和荔城公安分局的领导下，继续广泛深入开展“秉公执法、人民公安为人民”主题教育活动，教育和引导全体交警服务群众、秉公执法、主动作为、敢于担当，切实提高每一位交警的法治意识和执法观念，加强警民和谐关系建设，并积极与辖区派出所、镇政府、城建等部门，把辖区公路通行环境变得更加有序。