N海都记者 陈超

海都讯 每一个城市，都是在清晨公交车引擎的轰鸣声中醒来的。一辆辆公交车，就仿佛一个个红细胞，沿着城市血脉般的大街小巷，把每一位乘客安全地送到目的地。一个城市、一个省份的公交系统是否完善，不仅与生活在其中的每一位市民息息相关，更反映着这个城市、这个省的发达程度。近年来，福建省运管局在投资安排、设施用地、路权分配、财政补助等方面加大政策扶持力度，有效满足了“互联网+”下群众出行新需求，初步建立供需基本平衡、与城市环境相协调的城市公共交通系统。

在福建，美丽的海滨城市厦门是公交发展的典范。日前，由交通运输部主办的“我的公交我的城”大型宣传活动，把东南线收官之站定在厦门。各大中央媒体，纷纷齐聚鹭岛，一探厦门公交发展的先进经验，希望在厦门，把脉福建未来公交发展的方向。

厦门BRT：全程高架成就运力奇迹

在厦门，BRT并不只是一种交通工具。2008年开通运营以来，全国首条全程高架且专用的厦门BRT，已经成为来自五湖四海的游客到厦门必去景点。安全、便捷、高效、快速，是乘客对厦门BRT的一致评价。

BRT究竟有多快？12日下午，海都记者也跟随媒体团成员，从BRT厦门火车站站点上车，坐上快3路，前往前埔枢纽站。飞驰在专用高架桥上，记者最大的感受就是完全不用担心堵车。7.2公里的路程，只花了十多分钟。而如果是乘坐私家车，这一段路，至少要花费半小时。“坐BRT，去哪都快。以前开车一到高峰期，堵在路上的时间比真正开车的时间还要长。现在有了BRT，我的车是基本都没开了。”在车上，厦门市民刘先生得意地告诉记者。不堵车，比开车还要快很多，这也成为不少厦门市民不开私家车，选择BRT的一大原因。

作为全国唯一高架专用道的公交线路，厦门快速公交BRT目前共运营6条快线，日均客运量已达到33万人次。最令人称奇的是，BRT仅用5%的公交运力，承担了13%的公交客运量，堪称四两拨千斤。

社区公交436路：让公交车开到家门口

东荣社区位于厦门老城区。相比厦门其他区域平坦的地势，东荣社区则处于半山腰。此前，居住在此的上千户居民，因为没有公交线路覆盖，只能爬300多级阶梯回家。这300多级阶梯，让居民的家近在眼前，却又远在天边。

“以前没有公交车的时候，每天要么爬楼梯，要么打车。”东荣社区居民刘阿姨说，自己今年已经70多岁，以前每天回家都很辛苦。而东荣社区距离最近山下的公交站，有一公里，就是这一公里，让不少居民疲惫不堪。可由于通往东荣社区的海山路道路狭窄，不适合大型公交通行，普通公交车根本上不来。

老百姓的出行难，交通运管部门看在眼中，急在心里。为了解决这1000多户居民的出行问题。厦门交通运管部门协调各方，指定方案，终于在2014年底，开通了436路公交车。别看这436路公交车都是中巴，可它却让这1000多户有老有小的社区居民，告别了每天的爬山之苦，让公交车开到了山路上，开到了家楼下。

这条社区公交线路意义非凡，不仅方便了千余户居民出行，还串联起周边11个社区，受益人群近9万人。2013年起，厦门市运管部门在福建省运管局的指导下，推广社区公交，满足居民“最后一公里”的出行需求，通过小型车辆将公交服务延伸到道路狭窄的社区和“城中村”，受到了当地群众的热烈欢迎。

山区公交：让乡村生活更美好

2016年3月，厦门市同安区安淡溪村通了公交车。79岁的村民李金英感叹“这是天大的好事”。

“以前下山到城区的儿子家，每次都要翻过两座山，再走一段下坡路才能搭上公交车。”李金英说，“为了赶上早上7点钟的首班车，往往需要5点半就起床出门。”

2010年起，厦门大力推动城乡公交一体化，打破城乡二元结构，将全市公交分为5个组团进行统一规划、统一政策、统一票价，实现公交服务不分地域。目前，厦门全市具备通客车条件的268个行政村已全部通达公交，“村村通公交”工程实现了公交服务惠及最偏远区域，通村线路大大方便了村民出行，同时也打开了村民脱贫致富的大门。

乡村公交的建成和落实，实现了山村居民在家门口乘坐公交出行的梦想，同样也实现了公交服务与城里人一样的“同城同待遇”。

从“公交优先”到“优选公交”

“无论是BRT、社区公交还是乡村公交，在车上你遇到的各式各样的人，他们可能有穷有富，但是大家都可以平等地享受公交服务。”正如厦门市道管处工作人员所说，“公共交通建设，就是为了让所有人可以共享建设成果，并且便捷、从容、有尊严地出行。”

近年来，包括厦门在内的福建省各地市，在福建省运管局的大力推动下，公交事业飞速发展。2010年以来，全省共购置更新公交车1.3万辆左右，新购置城市公交车辆全部达到国Ⅲ及以上排放标准；新建公交站场项目90个，各设区市均新建了公交枢纽或首末站；中心城市公交站点500米覆盖面积达762平方公里，公交站点500米覆盖率提升至87%；中心城市公交出行分担率平均提高2~6个百分点。顺利实现了城市公交从“公交优先”到“优选公交”的跨越发展。

完善政策保障加大财政投入

同时，政策保障体系建设实现新突破。围绕公交优先理念，进一步完善政府补贴补偿制度。截至2016年6月，福建省运管局协调安排省级补助12亿元，带动各地政府切实加大财政扶持力度，各地通过市财政补助、公交站场用地无偿划拨、商业开发、出租车特许经营等形式，用于公交企业政策性亏损补亏。各地财政投入均比往年有所增长。同时，福州、厦门等地也在积极探索转变政府补贴补偿为购买服务，加快建立公交服务质量考评相挂钩的政府购买城市公交服务机制，科学制定与公共财政保障能力相适应的城市公交购买服务方案。

加快推广新技术和新能源装备，倡导绿色出行。近年来，通过加大财政投入、引进社会资本等方式，加快推进城市公交基础设施建设和车辆更新，取得显著成效。2010年以来，全省共购置更新公交车1.3万辆左右（全部达到国Ⅲ及以上排放标准），累计新购置清洁能源、新能源车辆7000辆，平均车龄达到在3年以下，新能源公交车达4092辆（仅2015年即完成2462辆），全面超额完成了省政府下达的3年内完成2700辆新能源车的任务指标。

在省级补助政策引导下，2011年以来各地陆续开工建设了90个公交站场，公交车辆夜间进场率达85%以上，公交停车场面积由87万㎡增长至218万㎡，带动交通投资近30亿元，有效缓解公交车辆夜间停车难问题。其次，打造快速公交系统。福州、厦门市已全面启动地铁建设项目，厦门市在主干道开通3条空中BRT公交线路，线路总长92公里，日均运量达33万人次。福州、厦门、泉州等城市均已启动轨道交通项目建设。最后，完善公交专用道网络。指导各地人民政府设置公交专用车道，积极推广公交优先信号控制系统，确保公交优先通行并提高公交专用车道通行能力。截至目前，全省公交专用道156公里。