N据新华社电

国务院总理李克强9月5日主持召开国务院常务会议，部署在关键领域和薄弱环节加大补短板工作力度，依靠改革开放推动发展升级和民生改善。

会议指出，一要加快推进“十三五”规划《纲要》确定的全局性、基础性、战略性重大工程项目。推出重大建设项目三年滚动投资计划，同时积极化解过剩产能，坚决淘汰落后产能。

二要进一步推进改革，更好调动社会资本积极性。进一步放开基础设施领域投资限制，在教育、医疗、养老等民生领域对民办与公办机构在市场准入、职称评聘、社保定点等方面同等对待。

三要创新融资方式，统筹盘活沉淀资金。加大中央预算内投资对水利薄弱环节、城市防涝设施建设等投入。注重运用政府和社会资本合作模式，再向社会集中推介一批有现金流、有稳定回报预期的项目。引导商业银行建立健全适应战略性新兴产业特点的信贷管理和评审制度，对各类市场主体在中长期贷款投放、市场利率等方面一视同仁。支持企业通过债券、股权等方式筹集建设资金。

四要制定进一步扩大开放利用外资的措施，加快复制推广自贸试验区试点新经验，出台外商投资负面清单和促进加工贸易向中西部转移的政策。

五要建立补短板项目推进奖惩机制。