N海都记者 陈盛钟

海都讯 备受关注的莆田市公车改革终于尘埃落定，昨日，记者获悉，莆田市委、市政府办公室近日印发《莆田市全面推进公务用车制度改革实施方案》（以下简称《方案》）。根据部署，莆田市争取今年10月前后基本完成全市党政机关公务用车制度改革。非参照公务员法管理事业单位、国有企业和国有金融企业的改革实施方案，待国家和省相关政策出台后，按照规定执行。

据悉，《方案》按照中央、省车改精神，坚持社会化、市场化方向，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，切实保障公务出行，有效降低行政成本，实现公务出行便捷合理、交通费用节约可控、公车管理规范透明、监管问责科学有效的新型公务用车制度。市本级、各县（区、管委会）改革后，公务交通支出将低于改革前支出总额，全市整体节支率不低于7%。

问题1 改革范围如何界定？

机构范围：各级党政机关（包括党委、人大、政府、政协、审判、检察机关，各民主党派和工商联，参照公务

员法管理的人民团体、群众团体、事业单位）全部参加改革。

人员范围：全市在编在岗的厅级及以下行政和参公工作人员。

车辆范围：取消一般公务用车，保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和符合规定的一线执法执勤岗位车辆及其他车辆。

问题2 公务用车如何保留？

市和县（区、管委会）党委、人大、政府、政协机关根据工作性质和任务，合理保留机要通信、应急、调研和接待等用车数量，其中调研和接待用车按不超过现有的35%予以保留。市直单位公务用车保留不超过140辆。

仙游县常住人口在30万人以上，按不超过45辆保留；荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区农业人口均在10万人以上，保留不超过40辆。

街道办事处保留不超过2辆；乡镇根据2015年常住人口数量，人数5万人以下的保留不超过2辆（含党政主要负责人车辆），人数5万人以上（含5万人）的保留不超过3辆。

问题3 执法执勤用车如何改革？

对照中央统一界定的执法执勤部门系统，市本级执法执勤单位保留不超过原编制数的60%，县（区、管委会）执法执勤单位（含驻各地的垂管部门）保留不超过原编制数的70%。超过上述保留编制比例的车辆，每多保留1辆车，每年按5万元扣减该单位公务交通补贴，保留车辆比例超过90%的单位，不发放公务交通补贴。

问题4 公务交通补贴如何发放？

改革后，对参改单位的行政和参公工作人员适度发放公务交通补贴，在划定的区域范围内普通公务出行实行社会化保障方式，具体由公务人员自行选择，不再报销公务交通费用。

补贴标准根据行政职级划分为四个档次：厅级每人每月1690元，处级每人每月1040元，科级每人每月650元，科员及以下每人每月500元。

问题5 司勤人员如何安置？

根据保留公务用车的实际需要，合理设置司勤人员岗位，在现有在册正式司勤人员中优先确定保留。对距国家法定退休年龄5年（含5年）以内的在册正式司勤人员，可以提前离岗，离岗期间工资福利等基本待遇不变，达到国家法定退休年龄时，再办理退休手续。司勤人员具体安置工作由各参改单位按相关具体要求组织实施，各级人力资源和社会保障部门负责指导。

问题6 取消的公务用车如何处置？

对取消的公务用车，除按规定可以报废的车辆外，其他车辆由公务用车主管部门委托中介机构进行资产评估，以评估价作为处置基准价，采取公开拍卖等方式进行公开处置，处置结果向社会公开。

对取消但未能及时处置的车辆，以设立过渡性车辆服务中心或社会化车辆租赁公司的方式，按市场化运作，提供有偿服务，政府不得为其提供财政性补贴。过渡期暂定3年。

问题7 保留的公务用车如何管理？

通过建立跨部门的执法用车、公务用车综合服务平台，建立统一的北斗定位车辆信息管理系统，实行统一管理，保障公务出行。除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外，执法执勤用车喷涂明显的统一标识。公务用车实行标识化、信息化管理。