N海都记者 蔡学伟 通讯员 詹智琼 许双萍

海都讯 这几年，来到湄洲岛的游客都有一个深刻的感觉，湄洲岛的环境变得干净、漂亮了。无论是宽敞的环岛路，还是海边的小村庄，垃圾随意乱扔的现象已基本不见了踪影。甚至在台风过后，这里的道路依然保持光洁，景区环境依然光鲜。而在这一切改变的背后，是湄洲岛数百名环卫工人默默的奉献。

5年后故地重游 游客感受新变化

在福州工作的陈先生，9月中旬刚刚到过一次湄洲岛，这是他时隔5年之后，再次故地重游。这一次的上岛经历，完全改变了他对湄洲岛的印象。

陈先生告诉记者，5年前他和朋友第一次来到湄洲岛。从轮渡码头走出后，眼前的一切让他有些愕然。码头附近都是摆摊的小摊贩，路面上丢满了垃圾，散发着阵阵难闻的气味。这些都让他对这个“4A”景区感到了失望。虽然，在岛上游玩后，对海岛的迷人风光十分欣赏，但脏乱的环境还是让他印象深刻。

“这次上岛，湄洲岛真的变干净了。”陈先生语气中透露着兴奋。他说，他此次上岛正好是在台风“莫兰蒂”刚刚过后，原本以为岛上的环境会比5年前见到的更糟，出乎意料的是，不但没再看见满地的垃圾，而且各条街道和路面都十分整洁。更加让他意想不到的是，在岛上的各个角落，居然没有发现任何台风过后留下的脏乱痕迹。

市场化模式运作 让保洁不再艰难

湄洲岛是莆田的一张名片，也是妈祖的故乡，每年上岛的游客络绎不绝。截至去年底，上岛游客每年超过了400万人次。该岛每天产生的垃圾数量都在40吨以上，这还不包括建筑垃圾和一些农业生产垃圾。这样巨大的保洁量，过去只能落在50多名环卫工人身上。保洁力量的不足，直接导致岛内卫生环境不佳的窘境。

为了改变这种现状，湄洲岛开始对全岛的保洁工作进行市场化模式运作。不久前，福州东飞环卫工程有限公司通过公开竞标与湄洲岛确立了合作关系。中标方福州东飞环卫工程有限公司出资成立莆田市湄洲岛美城环境工程有限公司，注册资金500万元，主要经营湄洲岛道路清扫保洁、垃圾收集转运服务项目，公司共配备垃圾清扫、清运车辆22辆，皮卡车1辆，电动巡逻车辆10辆，电动垃圾收集车50辆，人力三轮车100余辆，并在全岛主干道和各村分别配备108名和68名保洁人员，清运司机30人，有效解决了之前垃圾清运不及时、人员稀缺、资金短缺等问题。

现在全岛所有村庄和主干道的保洁工作全由该公司组建的这支专业队伍完成。队伍成立至今，全力做好湄洲岛的环境卫生整治工作，消除“脏乱差”反弹现象，营造了良好的国家旅游度假区形象。

湄洲岛的环卫市场化模式虽然才刚刚实行4个月多，但已有成效。据了解，岛内现有环卫工220多人，其中岛民的比例高达90%；因工资由公司分发，员工的工资待遇有很大的提升，环卫设备配置也在逐步完善。

推广各户定点定时垃圾收集模式

此外，岛内开始推广后巷村的各户定点定时垃圾收集模式，一天两次，由电动垃圾收集车沿着固定路线，早上7点、中午1点半开始工作，岛民只需在垃圾车经过自家门口时，将垃圾投入即可。“通过市场化模式，环卫工作实现了垃圾清扫、收集、压缩、装运的‘一条龙’式的服务，便民利民，大大改善了湄洲岛的环卫面貌。”

同时，湄洲镇也加大对环卫设施的投入。目前，该镇已为湄洲北大道325家商住户免费发放家用式垃圾桶380套、垃圾袋800捆，并在沿街垃圾收集点设置了垃圾分类的宣传标语和流程指示牌等宣传设施。

从去年起，该镇对垃圾转运站进行改造升级，将“单一”的垂直压缩模式改造升级成“一机二工位”的平行压缩模式。升级后，每天垃圾的处理量从原来的45吨提升为60吨。

完善监管制度考评更加科学

根据规定，环卫工人早上6点到8点进行“普扫”作业，上午8点直到11点再次保洁，下午工作时间是夏季2点到5点半、冬季1点半到5点，而在人群密集的主干道如宫下码头至天妃故里一段，保洁强度则为一天16个小时，在普通环卫工人休息时段，也有快速保洁车辆维持路面清洁，在大型活动现场，也配备有突击型保洁队伍。

市场化也必须与监督考核相挂钩。对于此次湄洲岛环卫工作市场化项目，湄洲岛政府制定了严格的监督和考评机制。

“一天一评”是保洁人员每天都要面对的考核手段。在每天早上8点完成“普扫”之后，环卫处的巡视监督工作正式开始。为了更好地做好监督考评，环卫监督考评融入了“互联网+”，使这个难题迎刃而解。“一天一评”的监督考评方式主要依托微信联网式监督考评，巡视员将环卫工作中疏漏的地方，拍照取证，并将地点时间上传至微信，限时整改，这样不仅使当地政府可以实时监控，承包方的公司总部也可以监督这里的工作。每天监督考核结束后，总结环卫工作疏漏、超时整改部分的扣分情况，并以发送邮件的形式进行确认。

不仅仅是“一天一评”的成绩考核，湄洲岛还对该公司的环卫工作进行一周一次的书面汇报式“周测”，一个月一次的面对面式核实成绩的“月考”。而每个月的承包金与最终“月考”成绩挂钩。“月考”成绩若低于95分，那么公司仅能拿到与成绩相应比例的承包金，若此月湄洲岛在城市综合考评中卫生单项最后一名，公司将被扣除承包金的1%。反之，若在城市综合考评中，卫生单项获得第一名，湄洲岛将会返还承包者上个月被扣除的承包金，即使是获得第二或第三名，也会有相应奖励。