N据新华社电

近日，国务院办公厅印发《关于推动实体零售创新转型的意见》，对实体零售企业加快结构调整、创新发展方式、实现跨界融合、不断提升商品和服务的供给能力及效率作出部署。

《意见》提出了7类政策措施：

一是加强网点规划。以市场化方式盘活现有商业设施资源，优化网点布局，降低商铺租金。

二是推进简政放权。放宽对店铺装潢、店内改造、户外营销的限制，支持连锁企业设立非企业法人门店和配送中心，完善城市配送车辆通行制度。

三是促进公平竞争。加快构建生产与流通领域协同、线上与线下一体的监管体系，建立覆盖线上线下的守信联合激励和失信联合惩戒机制，切实保障公平竞争。

四是完善公共服务。开展实体零售提质增效专项行动，构建反映零售业发展环境的评价指标体系，建设商务公共服务云平台。

五是减轻企业税费负担。营造线上线下企业公平竞争的税收环境，落实好总分支机构汇总纳税、研发费用加计扣除、取消发票工本费等税费支持政策，继续推进电价、刷卡费定价机制改革。

六是加强财政金融支持。鼓励设立投资基金，加大对新技术、新业态、新模式的投入，将消费金融公司试点推广至全国，采取多种方式解决在线支付业务需求。

七是开展试点示范带动。鼓励内贸流通体制改革发展综合试点城市突破体制机制障碍，开展智慧商店、智慧商圈示范创建工作，示范引领创新转型。

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商务部将加快立法 反线上线下恶性竞争

商务部副部长房爱卿11日表示，商务部将加快立法进程，促线上线下公平竞争，既要反垄断，也要反恶性竞争，为零售业健康发展创造良好环境。

房爱卿说，为维护公平竞争环境，商务部做了三件事：一是推动《电子商务法》的立法进程，出台了《网络零售第三方平台交易规则制定程序规定》，研究制定了《电子商务经营服务规范》等一系列标准，推进电子商务信用体系建设。

二是开展互联网领域侵权假冒行为专项整治。国务院成立了打击侵权假冒领导小组，组织30多个部门开展互联网领域侵权假冒行为专项整治工作，成效已逐步显现。

三是推动区域协作。特别是长三角地区的6个省市，已经打破了区域界限，在执法方面协同、衔接，对打击侵权假冒、维护市场秩序、促进公平竞争，起到很好的作用。