N新华 中证 证时

美国当选总统唐纳德·特朗普21日晚通过社交媒体发布视频，简要介绍了他入主白宫后百日内将推出的部分政策，以期“恢复法律秩序、带回工作岗位”。其中就包括上任第一天签署意向声明，退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。特朗普在这段时长2分37秒的视频中将TPP称为“我们国家的一个潜在威胁”，并表示将“展开公平的双边贸易协定谈判以让工作和工业重返美国”来取而代之。

此外，特朗普还列举了百日新政在能源、法规、国家安全、移民等方面的5项措施，包括：取消“扼杀工作”的对美国页岩气和清洁煤等能源生产的限制；政府每推出一项新规定，将同时废止两项旧规定；保护重要基础设施，使其免受网络攻击等任何形式的攻击；调查移民工人的签证项目被滥用现象；规定行政官员离职后5年内不得为利益集团游说且终身不得为外国政府游说等。

特朗普在视频中说：“我的政策议程基于一个简单的核心原则：美国优先。无论是生产钢铁、制造汽车还是治愈疾病，我希望下一代的生产创新就发生在我们伟大的国家之内，为美国工人创造财富和工作岗位。”

特朗普将在明年1月20日宣誓就职。

美退出TPP三大影响

1.不排除出现“特朗普版TPP”

法新社报道说，特朗普在竞选中一直承诺将退出TPP，并重新商谈北美自由贸易协定（NAFTA）。不少人认为，特朗普上台意味着否认美国与周边国家日益紧密的商业联系。美国贸易代表弗罗曼上周警告说，取消TPP将产生“严重”的战略和经济后果。

中国社科院美国问题学者刁大明表示，“作为商人，特朗普应当很清楚，如果彻底反对自由贸易，将绝不会给美国国内经济带来提振效果，甚至将自我封闭于全球化的市场之外”，不排除出现一个全然不同的“特朗普版TPP”。

2.削弱美“亚太再平衡”战略

英国《经济学人》网站文章认为，特朗普拒绝TPP，等于废掉了奥巴马政府大肆宣传但基本失败的“重返亚洲”政策的主要经济纲领，在亚洲贸易结构中留下了让人震惊的漏洞，对全球贸易会有冲击。

美国退出TPP后，奥巴马政府推行的“亚太再平衡”战略会受到严重影响，有媒体认为，美国将失去在经济贸易意义上持续引领亚太地区的可能性。

3.对华贸易包围圈 或不攻自破

广东外语外贸大学经济学教授张锐表示，一方面，TPP通过设定高标准的市场开放、政府采购、知识产权以及竞争政策等，人为地将中国排除在外；另一方面，TPP成员国中不少是中国的主要贸易伙伴，由于设定了原产地规则，加之成员间实施全面市场准入，这势必导致中国承受巨大的贸易转移压力。如今不仅TPP可能折戟，而且TTIP（跨大西洋贸易与投资伙伴协议）也因德国、法国等国态度的逆转而搁浅。同时，特朗普也公开表示将重新思考NAFTA。环绕在中国头上的贸易包围圈眼看就要不攻自破，中国由此赢得了扩大“朋友圈”的大好时机。

□热词

TPP

TPP是美国、日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、新加坡等12个国家推动的多边自由贸易协定。经过5年多谈判，12国去年10月就TPP协议达成一致，今年2月正式签署协定文本，在获得各国立法机构批准后协定便可生效。作为全球最大的自由贸易协定（FTA），TPP被看成是美国为中国订制的一个“国际圈套”，一个“经济北约”。不过，美国白宫高级官员本月15日表示，奥巴马政府已决定把TPP的命运交由下届总统和国会决定。