N海都记者 王林成/文 肖春道 林丹/图

关注理由 近年，福州城区拥堵问题开始凸显，备受社会各界关注。为提升群众出行满意度，昨日，福州市委市政府启动缓解城区交通

拥堵行动，提出：到2016年底，实现城区交通拥堵状况初步缓解；到2017年底，实现城区交通堵点基本破解，出行环境显著改善；到2018年底，实现城区路网联结畅通，重点区域交通堵点基本化解。

总体方案提出，本次行动“软硬兼施”，将落实252个缓堵项目。其中，硬件建设方面，将对17个重点路口进行改造，2018年前建成31条次干道、支路、街巷；软件建设方面，研究利用“大数据”分析评判交通状态，还将推出小事故不撤无人机挂高音喇叭喊话、潮汐车道等创新举措。

硬件

硬件建设方面，福州将实施“规划疏解、快进快出、接二连三、加密路网、畅通节点、破解难点、路口改造、保障人非、增加泊位、公共出行、智慧引导、智能提升”12项缓堵工作措施，落实124项缓堵项目。

二环内院区、校区 未批不得增床位班级

据悉，福州将通过规划疏解，严格控制旧城区建设体量，按照城区控规要求，严格控制地块容积率、密度。同时制定规划导则，严格控制旧城区优质教育、医疗机构在现有用地上改、扩建规模；未经审批，二环以内的现有院区、校区不得增加床位数和班级数；鼓励二环以内的优质医院、中小学教育设施在新区联合办院、办学。

公共交通方面，方案明确，地铁1号线将在明年1月20日投用试运营。2018年底前新投放5000辆便民自行车，并推出便民自行车掌上app，方便群众借还车。

新建停车泊位可减少车辆滞留，今年底，五城区将建成4000个以上停车泊位，明年底前，五城区还将新增3000个以上停车泊位。

17个重点路口 今明两年完成改造

逐一破解堵点，是缓解交通拥堵的有力手段。方案提出，为推进城区重要路口、商圈、学校、医院周边道路改造，提高路口通行效率，今明两年要完成17个路口改造。

其中鼓楼区6项，包括二环路乌山路口、二环路杨桥路口、二环路福飞路口、杨桥路白马路口、五一路津泰路口、琴湖路北浪路口；台江区3项，包括白马路下杭路口、六一路群众路口、五一路达道路口；仓山区7项，包括三环路福峡路口、浦上大道建新南路口、金山大道花溪路口、金山大道洪湾路口、福峡路潘墩路口、上三路山亚大厦路段、闽江大道凤岗路口。以上项目将在明年底前建成。

此外，晋安区将启动秀峰路秀峰支路口改造，今年底前完成。

“改造将主要通过移除部分人行道、绿化带的方式，增加路口车道，提升通行能力。”福州市建委相关负责人表示，以二环路乌山路口为例，会利用公用绿化地进行展宽，南进、西进分别增加2个进口道，东侧增加1个进口道和1个出口道。

西洪路拓宽改造 2018年6月底前建成

在道路建设方面，福州将主要实施快进快出、接二连三、加密路网、畅通节点等4个措施。作为疏散中心城区车流的要道，西洪路拓宽改造工程将全面启动，该项目起于西二环路，止于杨桥西路，全长2.5公里，道路宽度将从8米拓为18米，计划2018年6月底前建成。

此外，南江滨东大道及延伸段将在今年底建成；马尾大桥及南北接线、福泉高速公路连接线改造工程将在2019年6月底前建成；福马路提升改造（三环—马尾君竹）于2019年底前建成；城区北向第二通道（园中互通至新店外环）于2020年底前建成。

接二（环）连三（环）道路方面，西岭互通铜盘路接线工程将在2018年9月底前建成，南台大道南段将在2018年底前建成。明后两年，福州还会建成鹤林路、山北路延伸段等31条次干道、支路、街巷。

软件

软件建设方面，福州将按照“快速排堵保畅、规范通行秩序、加强非机动车销售和改装源头治理、强化舆论引导”四个缓堵工作原则，制定14项缓堵工作措施，落实128项缓堵项目。

轻微事故不撤 无人机高音喊话

福州将研究利用“大数据”分析评判交通状态机制，第一时间对进出城道路、二环路、跨江桥梁等重要节点和跨区道路实施排堵保畅。精细设施设置方面，福州会在永南路、福新路等条件许可的路段增设10公里机非隔离护栏。同时在城区73个渠化岛路口设置行人和非机动车闯红灯提示报警设备，实时提醒行人和非机动车闯红灯越线行为。

快速处理交通事故，对保障道路通行意义重大。对因轻微交通事故不自撤引发交通拥堵的交通违法行为，将依法顶格处罚200元。同时，探索使用无人机安装高音喇叭，遇有轻微交通事故，直接遥控无人机飞抵事故现场喊话自撤。会同保险部门，研究实施交通指挥中心视频远程拍照存档轻微交通事故现场，即可快速理赔。

试行潮汐车道 选取多条道路分析论证

潮汐车道就是可变车道，是指根据早晚交通流量不同情况，对有条件的道路，试点开辟某一车道不同时段内的行驶方向的变化。方案提出，福州也将试行潮汐车道，借鉴其他省、市已设置潮汐道路的经验，全面分析论证在南北江滨大道、金山大道、浦上大道、五四北路段、铜盘路、洪山桥等道路设置潮汐车道的可行性。

今年10月底，深圳治堵出新招，可全自动机械化地“吞吐”道路隔离带的潮汐车道“拉链车”上岗，国内首条快速路自动化潮汐车道正式启用。测试结果显示，启用潮汐车道后，布吉路、文锦北路晚高峰北行的延时指数下降25%，晚高峰提前近1个小时结束。

对超标电动车 实施销售源头治理

眼下，超标电动车等非机动车乱象，成为引发交通拥堵和事故的一大诱因。此次治堵行动，对于非机动车，福州将首先加强销售和改装源头治理，从2016年11月起至2017年2月底，对城区违法销售超标准、改拼装电动自行车、残疾人机动轮椅车以及四轮、三轮电动车的商家、维修店依法从重处罚，情节严重的，依法吊销营业执照，并形成长效管理机制。

此外，福州还将落实“一院一策”“一校一策”“一圈一策”，通过增设单行道、调整出入口、征用社会停车场时段停车免费等综合管理措施，确保协和、省立等7家医院，乌山、钱塘等6所小学，万象宝龙、中亭街、东街口等5大商圈周边道路通行有序。