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莆田宁海新桥 被指施工“慢如牛”
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2016年12月30日 放大 缩小 默认        

莆田宁海新桥 被指施工“慢如牛”
耗资3亿,承担数十万人出行、为国保级老桥“减负”的这座新桥,因荔城段施工推进不力,建了四年多,至今未通车;当地百姓抱怨连连,呼吁荔城区也践行“马真”精神,并问责相关责任单位和个人
宁海新桥跨过木兰溪后,在荔城区一侧的引桥施工进展缓慢,临时引桥刚开建
2015年9月,宁海新桥靠涵江一侧引桥就已建成,并与涵黄公路相连接

N海都记者 陈晋 陈丽明/文 马俊杰/图

关注理由 莆田宁海新桥,这条承载着数十万人口出行的交通要道,却因施工推进不力,建了四年多,耗资3亿元,计划2015年年底前通车,但至今还未通车,在当地沦为笑谈。一些过往车主及周边居民戏称:“这是全世界最难修的桥!”“就是修长城,也该修完了!”……

除了交通要冲,宁海新桥另一大作用是保护宁海古桥。古桥是全国重点文保单位,有700多年历史,但因不堪过往车辆重压,已被列为危桥。在古桥下游新建宁海新桥,将极大分流古桥的交通压力,保护珍贵的古桥文物。

新桥两端,分属涵江区和荔城区。形成反差的是,涵江区段早已修建一新,而荔城区段则风沙漫漫,临时引桥工地几近停滞。如此重大的民生工程项目,荔城区段的施工进度为何如“慢牛”?地方政府对重大项目的督促是否不力?近日,海都记者前往莆田调查。

现场探访 多花700万建的临时引桥进展慢

宁海古桥位于距莆田市区约15公里的木兰溪入海处,“宁海初日”是莆田传统二十四景之一。自上世纪80年代初起,宁海古桥还是往返涵江区和荔城区的一条重要通道。

但因年久失修,这座桥早已不堪重负,桥底现多处裂痕,桥基下陷严重,被列为四级危桥。

海都记者近日前往探访,看到附架在古桥之上的旧水泥桥两头都设有石墩,以防大货车通行危及古桥安全。因为交通管制,车辆时有堵塞,司机怨声载道,有的愤愤不平地说,宁海新桥主桥都建好了,只差荔城区黄石这一段的引桥还没建完,“半拉子工程,去年都说要通车了,现在看,估计下个月的春节还通不了”。

在古桥下游100多米处,就是备受各方期待的宁海新桥,跨江主桥全长1.2公里,桥面宽41米,双向八车道,一头连着涵江区,涵江区段已建设一新,连接线的绿化、路灯、交通标识等,均已到位。而另一头的荔城区黄石镇桥兜村段,却是另一番情景:与主桥连接的临时引桥工地,风沙漫漫,垃圾四处,工人仍在铺设路基,未有大面积动工的迹象。

“如果不是荔城区这一段的建设进度慢了,根本就不用建什么临时引桥。”当地村民说,原本与主桥连接的是一段“永久性”高架连接线,但因为涉及拆迁等困难,“区里怕麻烦,就去更改设计方案,绕道设了这座临时引桥,多花了700多万元,以后还要花钱拆掉,真是浪费!”

建设回放 荔城区段接线段,施工一拖再拖

建设宁海新桥,是莆田当地的民生工程、民心项目。很多市民急切盼望宁海新桥尽早建成、通车。

宁海新桥于2012年4月25日开工建设,总投资3.08亿元,是省交通运输厅“五大战役”的攻坚项目。连接涵江区镇前村和荔城区黄石镇桥兜村,北接涵黄公路,南接在建的涵港大道,属莆田市综合交通规划中的“三纵四横”快速路规划的重要组成部分。

2015年7月,主桥合龙,并通过验收,标志着大桥全面转入桥面及附属工程施工阶段。

2015年9月,宁海新桥涵江区段的连接线合龙。本应同期建成合龙的荔城区段接线段,却因征迁困难,项目停滞。由此开启了全线通车的“慢牛”之路。

2015年11月,荔城区段更改方案,临时引桥才正式动工。

2016年6月,按照工期,临时引桥本应于6月底前建成通车,但施工期间,该项目进度一拖再拖。

2016年5—8月,荔城区段临时引桥工地几乎停滞,何时通车成未知。

2016年12月,临时引桥开始铺设路基,荔城区交通局称正在铺设“只能用两个月的过渡性路面”。明年春节期间,新桥可临时通车。

市民追问 大桥两端,两种工作作风?

关于宁海大桥荔城区连接线工期一拖再拖的抱怨,已持续一年多。很多市民给海都报打电话反映,也有不少市民通过网络,发帖质疑莆田市荔城区政府“为何不急百姓之所急”、“为何不转变工作作风,让民生工程真正造福百姓”。但是,荔城区政府相关部门的反馈理由,基本都是“拆迁遇阻”。

“关键是要转变政府的工作作风,拆迁再难,也要依法依规推进,不能畏难不前。”莆田市一干部说,重点项目哪有不拆迁的,政府要有耐心、有方法、有效率地推动拆迁,再有什么理由,也不能把通车时间推了一年多。

荔城区交通局工程部相关工作人员解释,由于荔城区段在建设连接段时,涉及桥兜村、江东村和华堤村三个村的拆迁,拆迁面积大,村民安置是一个问题。

记者了解到,与荔城区的征迁进展不力相比,大桥另一端的涵江区在宁海新桥衔接段建设前,沿线的征迁工作良性推进,进展十分顺利,征迁已于2014年完成,宁海新桥涵江区衔接段在2015年9月竣工。

“一桥两端,反映了两种不同的工作作风,就像接力赛,其中有一棒跑不动,拖后腿了!”涵江区一位知情干部称,大桥一旦通车,涵江区到莆田市区的车程将缩短一半,且道路通行环境相比现有的宁海古桥会改善许多,但因荔城区段的工程滞后,“我们之前的抢工期都白抢了!”

民心工程,春节能否真正通车?

荔城区段临时引桥从2015年动工建设,按计划应于今年6月竣工通车。但在建设期间,该项目竣工时间一拖再拖。海都记者多次前往施工现场了解情况,发现工程时建时停,建设进度十分缓慢。

针对百姓呼声和媒体采访,荔城区交通局昨日透露,宁海新桥临时引桥将在2017年元旦后竣工,采用的是过渡路面,春运后会拆除重建,2017年3月将正式竣工通车。

林先生家住涵江区,十分关心宁海新桥的建设进度。“海都报每次关于宁海新桥临时引桥的报道,我们都有关注,荔城区段建设进度太慢,而且最终还要拆除重建,真是劳民伤财。”

周边的黄石镇村民称,虽然现在临时引桥的路基完成施工,但整个衔接处路面都还没动工,也不知道明年春节能不能临时通车,他们担心荔城区政府部门关于工期的承诺会再次爽约。

建临时引桥,被指浪费财政

海都记者了解到,荔城区政府所称“拆迁受阻”的一大原因,是拆迁户安置房的建设规划,未能获得上级建设、规划部门审批。“没有安置房,拆迁户自然不愿拆,大桥连接线就建不起来了。”荔城区交通局相关人士称,目前,安置房建设还未形成统一方案,荔城段的连接线工程只能暂时搁置,但为保障宁海新桥能够尽早通车,相关部门最终更改方案,建设临时引桥。

据悉,整个临时引桥工程造价700多万元,双向两车道,之后将全部拆除,建设正式的8车道连接段。

市民黄女士说,临时引桥与路面衔接处要铺设过渡性水泥路面,春运结束后,又要拆了重建,浪费资源不说,到时沿线交通肯定会很堵。不少市民质疑,宁海新桥是项大工程,规划好的主桥建设方案,本可一次性通车,却被更改建临时引桥,已让人不解,临时引桥工程又如此一波三折,既浪费了国家财政,又延误工期,呼吁莆田市相关部门要对相关责任单位和责任人予以问责。

□海都时评

面对困难 要有“马真”精神

N渔人

宁海新桥建设一波三折,但仔细回顾整个过程,相关部门的反馈理由,基本都是“拆迁遇阻”,而解决办法也都如出一辙——更改建设方案。这导致宁海新桥荔城区段连接线建设一拖再拖,好端端一个利民工程,愣是拖成了“扰民工程”。

众所周知,征迁一向是城建过程中难啃的骨头,需要工作人员反复沟通、细致调查,但在宁海新桥建设过程中,面对征迁难题,要么是“多个部门未形成统一的意见”,要么是“个别村民有待协商”,结果是工程方案一改再改,劳民伤财不说,还伤害了政府的公信力。

建设临时引桥,终究是权宜之计。习近平总书记多次强调,要真正做到一张好的蓝图一干到底,切实干出成效,要有钉钉子的精神,一锤一锤接着敲,直到钉实钉牢。有关部门要发扬“钉钉子”精神,学习福州的“马上就办、真抓实干”,不能在困难面前选择回避、妥协、退让,否则很难说不会再栽进同一条河里。