N据新华社电

国务院办公厅30日发布了《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，这是我国首个个人诚信体系建设文件。意见提出将以重点领域、重点人群为突破口，推动建立个人诚信记录。

看点1 将建学生诚信档案

根据意见，学校将建立健全18岁以上成年学生诚信档案，推动将学生个人诚信作为升学、毕业、评先评优等考量因素。针对考试舞弊、学术造假、不履行助学贷款承诺、伪造就业材料等不诚信行为开展教育，并依法依规将相关信息记入个人信用档案。

此外，还将诚信教育作为中小学和高校学生思想品德教育的重要内容。

征信专家林钧跃指出，目前我国中小学的诚信教育更多停留在理论和精神层面，将来应更加注重诚信规则、法理、实践方面的教育。

看点2 多领域推进实名制

手机实名制、火车票实名制、快递实名制……越来越多领域实行实名制，成为虚拟交易中保障安全的手段，也将服务于个人诚信记录建设。

意见提出，以公民身份号码制度为基础，推进公民统一社会信用代码制度建设。以互联网、邮寄递送、电信、金融账户等领域为重点，推进建立实名登记制度，为准确采集个人诚信记录奠定基础。

吉林大学应用金融系副教授王希庆说，建立实名登记制度是加快推进重点领域诚信记录的基础，这将有助于更精准地采集个人诚信记录。但在推实名制过程中，要同时考虑个人隐私保护，并对可能出现的问题做出预判，有序推进，不可“一刀切”。

看点3 选择重点职业人群

意见明确提出，要建立重点领域个人诚信记录，包括食品药品、安全生产、消防安全、交通安全、环境保护、生物安全、产品质量、税收缴纳、医疗卫生、劳动保障、工程建设、金融服务、知识产权、司法诉讼、电子商务、志愿服务等领域。

此外，还将选择一批重点职业人群，加快建立和完善个人信用记录形成机制，涉及公务员、企业法定代表人及相关责任人、律师、教师、医师、执业药师、评估师、税务师、注册消防工程师、会计审计人员、房地产中介从业人员、认证人员、金融从业人员、导游等。

林钧跃指出，这些都是与企业生产和百姓生活关系密切的领域，一旦发生失信行为，将对社会造成较大的影响。而重点人群属于教育程度较高、岗位特殊，并且有一定示范效应的人群。以这些领域和人群为突破口能更好地推进个人诚信体系建设。