N海都记者 李伟强 林养东/文 马俊杰/图

海都讯 1月8日，莆田市七届人大一次会议开幕。担任第一次全体会议执行主席并在主席台前排就座的有：林宝金、阮军、郑祖杰、王玉芳、林金波、何金清、宋建新、沈萌芽、陈建舜。市领导李建辉、林庆生、程强、李飞亭、郑春洪、吴桂芳、傅冬阳、卓晓銮、吴立新、沈伯麟等和主席团其他成员在主席台就座。市七届人大一次会议应到代表340人，到会336人，符合法定人数。

会议由阮军主持。代市长李建辉作政府工作报告。

盘点

企业减负：减轻企业负担20多亿

过去的一年，面对经济下行压力，莆田市政府坚持稳增长调结构促转型，落实国务院和省政府降低实体经济企业成本等系列政策，经济保持平稳健康发展。减轻企业负担20多亿元，稳住工业大盘，实现规模以上工业增加值845亿元、增长8.4%。

同时，积极发展现代服务业，加快房地产去库存，促进第三产业多作贡献，实现增加值666亿元、增长12.2%。加快现代农业，实现农业增加值125亿元、增长1.2%。持续扩大有效投资，推进“五个一批”项目，468个重点项目实现投资946亿元，开工68个、竣工62个。

城市设施：新建改建城市道路98条

过去的一年，城建投资845亿元、增长9%，新建改建城市道路98条、绿道63公里、燃气管道20公里，新增一批停车场、公交线路和公园。新建及扩容污水处理厂3座、污水管网216公里，生活和医疗垃圾日处理能力达1800吨。

水利设施投资85亿元、增长38.1%，续建新建47个重大水利项目，交通设施投资250亿元，改进和创新出租车运营管理，完成城乡客运公交化改造和部分陆岛交通码头扩建，自然村道路硬化率达92%，涧口、后黄等新型农村社区建设有效推进。

民生发展：基本完成18项为民办实事项目

2016年市政府民生投入162亿元、增长13%。18项为民办实事项目基本完成。城镇新增就业2万人，转移农村劳动力3万人，造福搬迁1万人，脱贫1.6万人。城乡居民基础养老金和基本医疗保险人均财政投入分别达1100元和420元。新建幼儿园14所、增加学位3500个，新建中小学校舍37幢、增加学位8000个，千人均病床位达4.8张、卫技人员达4.79人。

综合实力：预计地区生产总值是5年前的1.7倍

过去5年，莆田综合实力显著壮大。预计地区生产总值是5年前的1.7倍，年均增长11.2%，总量均从全省第7位提升至第6位。实施“336”工程，5年开工建设重大产业类项目156个，规模以上工业企业增加值年均增长12.8%，总量从全省第6位提升至第5位。第三产业增加值年均增长11.8%，总量从全省第7位提升至第6位，荣获全国科技进步城市“五连冠”。

城市建成区面积87平方公里，比5年前增加34平方公里，城镇化率57.8%，从全省第6位提升至第4位。“三纵一横三联”国省干线全面建设，公路网密度居全省第一。

规划

未来5年 莆田是什么样？将怎么发展？

会上，李建辉介绍了今后5年工作的总体要求和目标任务。莆田将以保持经济稳定较快增长为目标，以转型升级为主线，以提高发展质量和效益为中心，把发展临港先进制造业为支撑，实施“336”工程，坚持绿色发展，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，努力打造宜居港城、建设美丽莆田，创建美丽中国的示范区。

今后5年奋斗目标是：经济保持稳定较快发展。主要经济指标增幅高于全省平均水平1~2个百分点，到2021年，地区生产总值超过3000亿元。全市居民人均可支配收入比2010年翻一番。

2017年：拟安排民生支出108亿元 教育支出47亿元

全市预算安排民生支出108亿元。其中，市财政筹集1.1亿元，推进为民办实事项目；安排扶贫专项资金1亿元，注重对特定人群特殊困难的精准帮扶；安排生态专项资金5550万元，完善生态保护补偿机制，推进创建生态莆田工作。 全市共安排教育支出47亿元，优先发展教育，推动义务教育均衡发展，提高全民素质；安排公共安全支出8亿元，完善公共安全体系建设，推进平安莆田建设；安排医疗卫生支出21.7亿元，优化基层医疗服务，改善提升社区、乡镇医疗条件；安排社会保障支出16.4亿元。

目标

1 到2021年，地区生产总值超过3000亿元。

2 2021年前，建成全国水生态文明城市试点城市、国家森林城市、国家生态城市、生态环境质量持续保持全省前列。

3 到2021年，规模以上工业企业增加值1500亿元，服务业增加值占地区生产总值比重达42%以上。

4 到2021年，城市建成区面积扩大到120平方公里以上，跨入超百万人口大城市行列。到2021年，城镇化率达68%左右。