N海都记者 王林成 肖春道

海都讯 对于如何扶持、引导企业发展，今年的政府工作报告进行了重点阐述。“保护企业家精神、关爱企业家队伍”、“坚守实业、突出主业，防止‘脱实向虚’”等一系列表述，给人留下了深刻的印象。连日来，在省两会分组讨论中，针对我省企业发展，代表委员讨论热烈，提出了不少好建议。

谈方向：要把生态优势，转化成经济优势

“今年世界经济的前景仍面临不确定性因素，这在业内是共识。不过，具体到福建经济，我还是充满了信心。”省政协委员、福建海峡银行董事长苏素华说，一方面是相关数据在好转，固定投资、外贸出口、吸引外资等数据不错，我省有民企走出去，也有更多的外资走进来，保持了好的增长力。再加上政府服务职能转换、创新政府配置资源方式等，有助于福建经济的发展。

“不过，我们的新经济、新动能还没完全培育好。”苏素华说，这是福建经济面临的最大困难。福建最大的优势是生态美，生态优势可转化为经济优势，这方面我省还有很大的空间。

“福建应该保持定力推进生态建设、绿色发展的主题，扶持绿色相关的实体经济。”苏素华建议，福建在生态经济上应该先行先试，在政府部门的推动下，加大对生态产业在资本、政策上的扶持，同时大胆创新，譬如建立绿色发展基金等。

谈减负：既要调整税制，也要规范非税收费

在企业发展方面，“减负”是眼下的热词。针对合理降低企业税费负担，省人大代表何福龙建议，应该调整税制结构与规范非税收费项目并举。

在规范非税收费项目方面，何福龙建议，应严格执行涉企收费清单制度，对各项涉企行政事业性收费、政府性基金和政府定价的经营服务性收费及行政审批前置中介服务收费目录清单，建立常态化公示机制，接受社会监督。

从完善土地使用制度的角度，省工商联的集体提案提出，要降低包括商贸行业在内的实体服务业企业的房租成本，允许从事电子商务、创意设计、信息服务等不影响居民的市场主体，利用住宅开展经营活动，并简化登记手续。

他们还建议，实施产业用地差别化政策，对生产性实体经济企业的工业用地，允许采取长期租赁、先租后让、租让结合等用地变通方式降低成本。高度重视本轮房地产上涨对实体经济的负面效应，严抓调控政策落地，加大配置人才房、经济适用房和公租房，允许企业自建员工公寓，帮助企业降低职工生活成本、促进人才引进。

谈重组：国企民企发挥优势 抱团取暖共同成长

在分组讨论中，很多代表委员都提出，要加快清理僵尸企业，推动产业结构升级。

对此，苏素华表示，现在是企业并购重组的战略机遇期，一方面是国家战略需要，另一方面从我省并购实践看，通过强强联合、跨业并购、同业重组，极大地促进了企业自身和并购企业的发展。

“我省产业结构虽然得到不断调整和优化，已拥有一批国内较知名的企业，但总体上呈现‘散、小、弱、低’的特征。”苏素华建议，国企民企应抱团取暖共同成长。国企在产业转型升级中，要起示范引领作用，发挥国企在资本、人力、技术、融资等方面优势，运用PPP（政府和社会资本合作）模式，积极引领带动传统产业实现转型升级。民营资本则可通过兼并重组等方式，进入垄断行业和竞争性领域。

对并购重组，苏素华还建议，应尽快配套出台尽职免责实施细则，对国企扶持参与产业转型升级和重组民营企业做到尽职的予以免责，鼓励国企大胆探索和实践。