N海都记者 林姿

一年一度的两会避不开楼市议题，一年一度的两会也是为全年房地产市场定调之时。2017年，在历经2016年出台的“抑制资产泡沫”这个宏观调控的新主题后，楼市调控的方向也从“短线”变“长线”。

在今年的两会上，楼市调控策略有所调整，那么，作为位列热点城市的福州，房地产市场又会有哪些变化？

2017年房价会不会涨?

两会基调——“确保环比不上涨”

福 州——“保价”见成效

统计显示，去年10月以来，中国28个城市密集出台了近80次涉及房地产市场调控的新政。政策严控的高压一直覆盖在房地产市场上空。在恐慌购房情绪与调控“冷水”的交织下，“房价如何走”成为民众最为关注的话题。

房价仍然是考察城市调控成效的最有力指标，也是2017年地方政府部门压力最大的指标。福建省要求福州和厦门两个热点城市要“稳定地价房价，确保房价环比不上涨”。

因而，多地将“稳楼市”作为2017年地方政府工作的重要任务之一。“促进房地产市场平稳健康发展”“抑制投资投机”“合理增加供应”等字眼，在地方政府工作报告中被频繁使用，有的地方更是直接提及“控房价”“挤泡沫”等。

从福州来看，国家统计局发布的1月新房价格，一手住宅价格连续两月环比下降，1月更是回落0.3%。但在市场中，市区三环内绝大多数项目的售价都在25000元/㎡之上。而闽侯不少项目的价格也超过20000元/㎡。从多个项目售楼部反馈的信息来看，不少购房者涌入周边不限购区域，如闽侯以及贵安等地。而市区不少卡在25000元/㎡限签关口的项目，由于供应收紧的关系，依然走俏。

业内人士林先生坦言：“预售价格管制以及网签限价等行政手段，是人为降低了供应控制住表面价格，但在一定程度上，福州楼市中供求紧张的情况并未有效缓解，恐慌购房情绪依然在市场中徘徊。”

除了短期的行政干预，市场还需建立长效机制，维持楼市健康发展。

2017年楼市会不会有亮点？

两会基调——改善人民居住条件

福 州——加快新区建设，增加居住用地

在政府工作报告中，城镇化建设成为楼市健康发展的长效机制之一，不仅能缓解市中心供应紧张问题，还可以为近郊去库存加大需求。

从福州来看，福州砸下1500亿元启动滨海新城建设。规划中明确将新建3条地铁线路，由福州市区直通滨海新区，同时，还规划了长乐客运码头和松下港两大港口，并将在滨海新区新建福州东站。可见，福州2017年的发展方向，滨海新城将是重中之重。

“对楼市而言，既能通过建设滨海新城，部分购房需求跟着产业转移，”福晟集团董事、常务副总裁兼福州区域董事长何建华坦言，“同时，半小时生活圈成为现实后，借助于密集的轨道交通，高度集中在福州的需求会向外疏导，福州楼市边界大大拓展。而这，也符合分类调控的要求。”

另一方面，重点开拓郊区市场用地和市区存量用地开发。比如，闽侯、长乐、连江贵安等地，增加土地供应，疏导需求。未来，随着轨道交通和公共服务相继投入，大城市购房需求将向外转移，相比现阶段行政干预，这一过程才能让泡沫风险渐进释放，也有利于楼市中长期稳定。

楼市调控会不会趋紧？

两会基调——“稳”字当头

福 州——调控精细、随“市”而动

从中央经济工作会议到中央财经领导小组会议，再到今年的全国两会，一再提出遏制炒房，探索建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。下一步政策调控的行动指南，旨在促进房地产市场回归健康发展轨道。而记者梳理发现，从已召开的地方两会看，从严调控、保持房地产市场的平稳健康发展被提到了前所未有的高度。

对于楼市过热的地区，“调控从严”的基调仍在被不断重申，这也意味着，如果房价涨幅仍然过热，那么2017年局部市场可能会继续出台新措施。有业内人士表示，“至少近6个月内，对调控放松不宜有幻想。”

从春节后的市场预期看，楼市调控趋势依然延续。环北京、环上海和杭州强化限购，而目前，福州的闽侯、长乐先后启动限价网签，连江启动限购，也反映出新“冒头”的热点区域要摁住，一二线城市，特别是其中对价格走势过猛、投资型需求过热的区域，将会面临持续甚至更严厉的调控。

福晟集团董事、常务副总裁兼福州区域董事长何建华认为，“事实上，调控的储备政策还有很多，包括金融、土地、财税、投资等。所以，如果今年的房价没有达到预期的稳定以及健康的程度，调控及信贷方面的收紧还有很大可能。”

自住需求如何保护？

两会基调——抑制住房投机

福 州——因人施策，勿“错杀”自住

从工作报告中“要支持居民自住和进城人员购房需求”的表述来看，政府对于首套住房需求还是持以肯定的态度。但在不少热点城市，目前对首套房的政策也开始收紧，福州首套首付已向三成看齐，房贷利率也出现上调。不少购房者感叹，调控误伤刚需。

当务之急是稳房价，一刀切的政策难免误伤无辜。因而楼市调控更强调“精细化”。以杭州为例，据媒体报道，3月初杭州限购补刀之前，放宽了网签价格门槛，此前不少因价格被挡在网签门外的豪宅项目闻风而动，导致签约备案量激增。限价、卡预售证之类的干预措施，极易造成“堰塞湖”，注定不能长久。

何建华建议，在首套房资格上加强审核与监管，再对自住需求放宽信贷政策，这样既挡住过度投资投机需求，又能保护合理需求，也遵从价格和供需规律，从而能引导市场预期，真正做到有保有压。

福州中原董事总经理蔡俊也认为，“事实上，目前福州市区市场中2/3的需求都是改善型需求，即换房需求。这样既不属于首套房，也不是投资需求的夹心层，不能一棍子打死。”

从因城施策，到因人施策，地方政府在抑制投机控制投资的过程中不应“错杀”自住，特别是首套置业群体，对他们的合理购房要求要给予最大的支持。另外，要打击的短炒需求，可以在交易环节有针对性地增加税负。