N海都记者 陈恭璋

海都讯今年1月20日，省政府办公厅印发《关于深化“两违”综合治理专项行动的意见》，这意味着，经过三年持续整治，我省“两违”综合治理进入深化提升阶段。

昨日，海都记者从省治违办获悉，2014年—2016年，我省各级各部门全面贯彻落实省委、省政府关于“两违”综合治理专项行动的决策部署，拆除“两违”1.43亿平方米，提前超额完成省委、省政府下达的目标任务，有效遏制违法占地和违法建设蔓延势头，历史遗留问题得到逐步解决，常态长效管理机制初步建立，维护了土地管理和城乡规划建设秩序。

对此，省治违办有关人士介绍，未来三年，全省各级各部门将继续深化“两违”综合治理专项行动，重点抓好重点问题整治提升、历史存量处置提升、“无违建”创建提升、拆后土地利用提升、常态长效机制提升。将城乡建设纳入法治化轨道，以“无违建”为目标，引导群众积极参与，共治共享，共创“无违建”家园，确保全省城乡环境面貌取得明显改善。

2014年—2016年：调查摸底1.63亿㎡拆除1.43亿㎡

昨日，省治违办有关人士介绍，根据省委、省政府关于开展“两违”综合治理三年专项行动的部署要求，2014年来，全省三年累计调查摸底1.63亿㎡，拆除1.43亿㎡。

2015年，省治违领导小组开展创建“无违建”示范点创建活动，并在全省以点带面逐步铺开。创建“无违建”示范点要实现调查摸底、新增管控、分类处置、拆后利用、个人自建房管理、依法治违等6个方面“六达标”。

两年来全省共创建“无违建”示范点1819个，共评选出福州台江区、厦门湖里区、长泰县、德化县、龙岩新

罗区、福鼎市等6个县（市、区）为全省“无违建”创建工作县（市、区）示范点，福州鼓楼区东街街道、厦门思明区鼓浪屿街道、安溪县凤城镇等30个乡镇（街道）为“无违建”创建工作乡镇（街道）示范点，莆田荔城区西天尾镇后黄村、南靖县山城镇坑尾村、长汀县汀州镇新民社区等100个村（居）为“无违建”创建工作村（居）示范点。平潭、漳州率先开展全域“无违建”创建,鼓楼区以街道、社区为单位，逐街、逐巷、逐个社区实施创建。厦门湖里兴华社区等一批“无违建”示范点经验做法可复制可推广。

2017年—2019年：以全域“无违建”为目标共治共享

该人士介绍，根据省政府办公厅印发的《关于深化“两违”综合治理专项行动的意见》要求，全省各级各部门将继续按照“严控增量、化解存量、健全机制、确保长效”的目标，从2017年到2019年，每年综合治理“两违”面积不少于3000万平方米，全面遏制新增“两违”，逐步化解历史存量“两违”，持续开展“无违建”创建活动。至2019年底前，增量基本控制，存量基本整治，形成长效机

福州台江区：主题拆违助推民生项目提速

台江区委、区政府把2016年作为“两违”综合治理关键之年，以创建“无违建”活动为抓手、为主线，全力打好“两违”攻坚战。

配合上下杭历史文化街区修复工程，区政府定期组织成员单位召开协调会，研究解决老、大、难问题，对上下杭地块内的1200余起违法建设问题予以查处，分类处置违建面

积累计2万平方米，确保了上下杭修复工程的顺利开展。

结合太平汀洲和苍霞旧屋区改造项目、红星排尾征迁项目、地铁项目、金融街和闽江北岸商务区项目建设等，对典型的违建户、抢建“搏赔户”、影响重大工程项目的违建组织开展联合执法行动，依法予以强制拆除，并做好历史

遗留违建的查处工作。重点组织了南公园改造地块、金融街B地块、省海洋技术学校地块等处的拆违行动，有力保障了重点工程进展。

根据市政府内河整治建设专题会议精神,组织区执法大队、公安、街道等单位200余名执法人员，对台江区茶亭河南岸地块上多处违法建设实

制，城乡建设纳入法治化轨道，全省城乡环境面貌再上新台阶。

未来三年，全省各级各部门将按照福建省人民政府办公厅《关于深化“两违”综合治理专项行动的意见》决策部署，继续完善工作体制、健全防控机制、强化治理措施、突出激励问责、加强工作保障、积极营造氛围。以全域“无违建”为目标，引导群众积极参与创建，共治共享，共创“无违建”家园。

施强制拆除，拆违面积270平方米，腾出空地约1100平方米用于沿岸绿化项目。

为解决红星苑配套绿化工程和光明港二支河公园建设，组织多部门200余名工作人员联合执法，对原瓜果城地块近5000平方米的违建予以分批分次强制拆除，彻底解决周边群众生活困扰。

厦门鼓浪屿：管控新增违建创建“无违建”海上花园

鼓浪屿作为一个齐聚万国建筑风采的海上花园，为了保留住这些历史风貌建筑的原状，惩治鼓浪屿违建、改建行为，助力鼓浪屿申遗，鼓浪屿街道多措并举，坚持常态化巡查，建立违建长效管理机制，“零”容忍管控新增违建，打造“无违建”琴岛。

依托网格化管理模式，将鼓浪屿辖区划分成36个网格，将社区工作人员及城管执法中队执法人员分配到每个社区网格

中，“定人、定岗、定责”，建立“以块为主，条块结合”的管理网络，为鼓浪屿“两违”治理提供了全覆盖、全方位、全过程的动态监督和管理机制。

鼓浪屿街道制定了《关于对进入鼓浪屿建材实施源头管理的规定》，对建材上岛及运输、使用加强管控，通过指定建材专用码头，建立建材上岛报备，建材运输、使用跟踪等机制，以从源头上把控岛上的建设动态，有效控制新增违建的发生。

鼓浪屿街道在全省率先聘请第三方开展违建摸底测绘工作，对鼓浪屿53个申遗核心要素及4条主要申遗线路的391幢风貌建筑进行摸底、建档；同时与鼓浪屿社区治理信息平台接轨，共享150路视频监控，随时将监控画面与前期摸底档案进行对比，发现有新增建筑，立即开展调查、处理工作，对属于违建的，第一时间进行拆除。

对鼓浪屿核心商业区建筑的外立面新增违

章搭盖行为开展整治提升工作，从2016年2月起，开始针对日光岩、旗山、燕尾山等制高点俯瞰所涉及的第五立面进行整治，还原鼓浪屿建筑最初风貌。

鼓浪屿街道积极发动居民、商家等开展房前屋后及长街背巷等违法占地清理工作，积极推动“社区苗圃”种植认养活动，引导群众绿化闲置用地，减少新增违建行为的发生，打造花园式琴岛，为鼓浪屿申遗共出一份力。

漳州南靖县坑尾村：规划先行、管建并举打造富美乡村

南靖县坑尾村位于南靖县山城镇东部、九龙江支流荆江畔，是漳州市第三批社会主义新农村建设示范点之一。全村100%的耕地用于种植大棚蔬菜。去年，全村实现生产总值6000多万元，农民人均纯收入4.5万元。

村民致富了，就迫切

要建房。从1999年起，坑尾村就提出“绝不占用一分耕地”的原则，聘请规划建筑设计院对新村点建设进行了总体的科学规划，通过“统一规划、统一设计、分步实施”来实施拆旧建新，对建房位置、面积、高度均有高标准要求；规划完

成后，坚持“一张蓝图管到底”，没有经过村里同意，一律不准村民随意占地建房，不搞特例，严格按照规划管理实施新村建设。在实施过程中，提出分阶段、分批次建设新村，是对群众意愿的充分尊重。目前，全村已有97.9%的农民

住进农村小别墅，每一幢新房都是旧址重建，未占用任何耕地。

对此，当地“两违”整治部门人士介绍，近二十年来坑尾村的变化说明，唯有增强群众“主人翁”意识，发动群众积极主动参与到新村建设中来，才能杜绝“两违”现象的发生。