N海都记者 袁丽群

海都讯 备受关注的福州市区巡游出租车调价听证会昨举行。

记者从会上获悉，目前，福州市巡游出租车运价实行政府定价，而本次听证按福州市政府的文件精神，巡游出租车要实行政府指导价。会上，多数听证代表支持方案二，即车公里租价不变，停车和低速等候费，每分钟由0.4元涨至0.8元。若施行该方案，遇堵车，市民的出行成本将提高；不堵车，车费变化不大。具体施行方案，待上报通过后，将对外公布。

此次调价缘何背景？听证的两套方案有何不同？记者做了进一步了解。

的士为何要调价？

工作强度加大，收入却不增反减

受网约车进入市场的影响，出租车运营效率降低。有数据显示，2015年，福州出租车空驶率为35.17%，2016年为36.73%。

此外，出租车从业人员减少，工作强度加大。据悉，福州现有巡游出租车经营企业19家，其中，国有企业6家、集体企业8家、其他性质企业5家，福州营运的出租车共有6345辆。而据海峡、华榕、公交、世纪风4家国有企业反映，截至2017年3月，4家公司直营的2286部车辆配有2317名司机，人车配比仅为1.01∶1，缺少司机2718人，有662部车辆停运。因缺少司机，许多车由原两班制改为一班制。

会上，有出租车司机代表表示，虽然工作强度加大，但收入不增反减。“路上的车越来越多，堵车是常事。而现行的低速等候收费以每分钟0.4元来收，比正常营运低，高峰期谁愿意跑？所以，高峰期越来越难打车。”有出租车司机代表说。

数据显示，经成本监审，2015年巡游出租车每公里平均行驶成本2.019元，每公里平均载客行驶成本3.113元。2016年每公里平均行驶成本1.968元，每公里平均载客行驶成本3.111元。

两方案有何不同？

停车和低速等候费，上涨幅度不一

方案一：等候费每分钟提高0.2元；公里租价提高0.2元。以监审和调查的2016年运营数据测算，平均载客公里收入可达3.63元；与2016年平均载客公里收入3.32元相比，增加0.31元。

方案二：公里租价不变，等候费每分钟提高0.4元。以监审和调查的2016年运营数据测算，平均载客公里收入可达3.75元；与2016年平均载客公里收入3.32元相比，增加0.43元。

会上，有听证代表表示，方案一将公里租价提高，有增加绕路的可能，而高峰期打车难的问题，不够有针对性；方案二，得到更多听证代表的支持，认为，在正常运营时不会增加市民出行成本，而提高低速等候费，有利于降低拒载率。

听证代表呼吁：要让市民觉得钱花得值

会上，21名听证代表基本表达了对此次调价的支持，也提出很多建议，其中，对现行出租车拒载多、绕道多、服务态度一般，呼吁要改善。

“网约车在补贴减少后，收费也不低，这说明市民不是不愿掏钱，而是不愿为不好的服务买单。”听证代表林瑛玲建议，相关部门要严控出租车拒载等行为，提升服务水平，让市民觉得钱花得值。

听证代表林敏晖认为，可适度提价，但不能依靠提价达到一劳永逸的效果，建议相关部门建立评价机制，让出租车司机接受消费者的评价，以竞争倒逼服务水平优化。

出租车司机代表王仕江坦言，眼下，拒载、绕道等行为的存在确实毁坏了出租车行业的整体形象，痛定思痛，加以改善是这个行业必须思考的问题。

当前出租车收费价格（2012年制定）

具体运价为：

起步价：3公里10元；

车公里租价：2元/公里；

停车和低速等候费：停车等候或车速低于每小时12公里时，每分钟按0.4元收取；

空驶费：起收空驶费的里程为8公里，空驶费按车公里租价的50%收费，即1元/公里收取；

夜间加成费：夜间(23:00—次日5:00)按车公里租价加收20%，即0.4元加收。

方案一

1.基准运价为:

起步价：3公里10元；

车公里租价：2.2元/公里；

停车和低速等候费：停车等候或车速低于每小时12公里时，每分钟按0.6元收取；

空驶费：起收空驶费的里程为8公里,空驶费按车公里租价的50%收费；

夜间加成费：夜间(23:00—次日5:00)按车公里租价加收20%。

2.浮动幅度为20%，具体执行价格由交通运输主管部门在浮动幅度范围内确定。

方案二

1.基准运价为：

起步价：3公里10元；

车公里租价：2元/公里；

停车和低速等候费：停车等候或车速低于每小时12公里时，每分钟按0.8元收取；

空驶费：起收空驶费的里程为8公里,空驶费按车公里租价的50%收费；

夜间加成费：夜间(23:00—次日5:00)按车公里租价加收20%。

2.浮动幅度为20%，具体执行价格由交通运输主管部门在浮动幅度范围内确定。

以上两方案：将巡游出租车由实行政府定价，改为实行政府指导价