福建福利彩票初创于1987年7月27日，至今已走过30个春秋。从无到有，从小到大，经过几代福彩人的共同努力，已奠定下坚实的基础。本人有幸参与了初创期的一段工作，回忆往事，虽有艰辛但更甜蜜。

1995年初，厅领导调我任新职时交代说：福建彩票已进入第8个年头，近些年销售量一直徘徊在3000万元~5000万元，落后于全国多数省份，与我们开放省份的经济状况不相称。希望放手抓一抓，争取有所突破。

肩负重托来到省募捐办（编者注：全称“福建省社会福利有奖募捐办公室”，即福建省福彩中心的前身）履新。当时“总共只有七八条枪”，我们一起反复讨论研究。确实,论经济条件我省比许多兄弟省份好，论人口我省也不少，论玩彩意识福建绝对不比内陆差，那为什么我们的销售量上不去呢？大家分析主要原因应该是积极性问题。一年365天不论刮风下雨，在街头巷尾卖彩票很辛苦，所得却有限，而且卖得越少，收益就越差，积极性就越低，造成恶性循环。那为什么外省彩票销量高涨，节节攀升呢？我们决定组织有关人员出去考察学习，结果茅塞顿开。人家思想解放，激励机制用得灵活；奖组规模大，宛若春节逛庙会；奖品时尚够刺激；宣传力度大，请明星站台表演吸引人气等等。相比之下，我们纯属零敲碎打，思想不够解放。回来后马上向厅领导汇报，除了学习人家先进经验外，还提出了几条实质性的措施：

一、建议每销售100万元彩票，奖励销售员工现金1万元，为的是调动积极性。

二、建议省内提留公益金向基层倾斜，各级多卖多得多办事，吸引各级领导关注。

三、提倡集中销售，多组织300万元~500万元、1000万元以上的大奖组，发挥规模效应。

没想到小小的两条政策、一项倡议都得到省民政厅的完全支持，更没料到在全省引起了颇大的震动，一举扭转了我省福利彩票市场冷清的局面。过去每年都是省里分配任务，各地被动销售，现在是各地争抢配额主动销售；过去彩票营销工作几个人在忙，现在地方领导重视，民政系统干部职工出谋献策，经常利用节假日上一线助威帮忙，连省民政厅也不例外。全省上下齐心协力动起来了。1995年销售福利彩票17370万元，是1994年5060万元的3.4倍。单是公益金就提留5211万元，为扶老、助残、救孤、济困积累了一笔可观的资金。也实现了我在全国福利彩票威海会议上许下的诺言：兄弟省能做到的，我们福建一定也能做到。

在这一年的实践中，我们看到了解放思想的重要性，看到了政策的威力，同时也发现各地奖组还是偏小。究其原因，主要是商家担心提供的奖品发不出去而造成积压，要求我们至少承担运费，因此彩票销售部门非常担心奖品积压、难以承受损失。如何突破这个瓶颈？向许多厂商求助无果。我们继续不懈讲道理做工作，终于有一个厂商表示愿意承担风险支持福彩事业发展，开奖所需奖品包送包退。我们将其承诺通报全省，解除了各地特别是边远地区筹办大奖组的后顾之忧。大奖组如火如荼蓬勃兴起。漳州2000万元刚卖完，泉州3000万元又开张。厦门5000万元特大奖组，我们当天赶到现场，只见人山人海，获悉销售已经过半！1999年因工作需要，我退休后又留任一年，得以看到突破5亿元大关。当年销售福利彩票57747万元，5年增长了10倍多，筹集公益金17324万元，有力地促进了我省社会福利事业的发展。

福彩初创阶段单一销售即开型彩票，大奖组销售发挥到了极致，但也发现一些问题。如即开即兑全过程人为操作，个别地方已发现兑奖造假。又如安全堪忧，因场面过大引发交通堵塞。所以大奖组销售风靡一时，但非长远之计，定点销售定期开奖才是正道。我们早已申请开通全省乐透型电脑彩票，2001年终于开通，当年销量包括即开型彩票就突破8亿元！2007年突破14亿元，2010年突破24亿元……如今，年销量已突破50亿元，走上了健康发展的康庄大道。真是可喜可贺，赋诗一首志庆：

福彩一单，惠泽万端。扶老济困，救孤助残。

集腋成裘，凤凰涅槃。乐善好施，祝君平安。

严宗院（作者曾任福建省福彩中心的前身“福建省社会福利有奖募捐办公室”主任）