N据新华社电

3月9日上午，十三届全国人大一次会议记者会现场，中国人民银行行长周小川，副行长易纲，副行长、国家外汇管理局局长潘功胜就“金融改革与发展”问题回答中外记者提问。

金融改革如何推进、货币外汇等政策走向如何、数字货币怎么管好、房贷政策如何执行……面对诸多热点问题，他们一一作出回应。

“防风险跟改革不是对立的”

防范金融风险受到高度关注，有记者问是否会因为防风险而放缓金融改革。周小川亮明态度：防风险历来都是金融改革的重要组成部分，防风险跟改革不是对立的，而是一致的。

关于中国的整体债务情况，周小川判断，债务增长较快的情况现在已经平稳下来，在总量上进入了稳杠杆和逐步调降杠杆的阶段。

关于金融控股公司的监管问题，周小川指出，金融控股的做法，在控股多家金融机构、横跨不同金融行业的同时，也酝酿了一定的风险。监管部门正在对金融控股公司监管制定基本规则。

“强调资本的真实性、资本的质量、资本的充足。”周小川表示，还将关注股权结构和受益所有人结构，加强对关联交易的管理。

此外，在备受关注的金融监管改革方面，周小川认为，国务院金融稳定发展委员会办公室放在央行等举措表明，人民银行将在新的金融监管框架中起到更重要的作用。

稳步研发数字货币把握好方向

对于央行正在研究的数字货币，周小川指出，研究数字货币不是说让货币去实现某一种技术方案的应用，本质上是要追求零售支付系统的方便性、快捷性和低成本，同时也必须考虑安全性和保护隐私。

当前，市场对数字货币有议论，也出现了一些风险。周小川说，主要是有一些技术应用没有专注于数字货币在零售支付方面的应用，而跑到了虚拟资产交易方面，对后者需要更加慎重。

“在整个过程中，不必太着急，稳步研发，有序进行测试，把握住方向。”周小川说，研发数字货币要强调金融服务实体经济，提高效率、降低成本，防止变成过度投机的产品。

房贷利率变化符合市场化要求和趋势

房贷利率上升是近期市场热点话题之一。

潘功胜说，房贷利率的确略有上升，但从长周期看，利率仍然处于较低水平。商业银行综合考虑负债端利率上升和房地产的风险溢价，对住房贷款利率自主进行定价、扩大利率的浮动区间，总体上符合利率市场化的要求和趋势。

潘功胜表示，在住房贷款方面，人民银行会督促商业银行严格落实差别化的住房信贷政策，对住房贷款执行差别化定价，积极支持居民特别是新市民购买住房的合理需求。

“2017年和今年1月个人住房贷款的增长有所减少，但仍然是比较快的增长，可以满足市场的合理需要。”潘功胜说。

在风险方面，潘功胜表示，房地产贷款不良率不到1%，好于银行业整体1.85%的贷款不良率。我国房地产信贷质量总体上良好，房地产金融风险是可控的。