N海都记者 袁丽群 王林成 练仁福

海都讯 就业与民生息息相关。政府工作报告中提出，要提高保障和改善民生水平，着力促进就业创业。全国人大代表、福建古雷港口经济开发有限公司职员郭晶晶注意到，近年来，全国各地农村城市化、城镇化、工业化发展迅速，各项建设征用土地需求增加，农民的土地被征收或者征用以后，虽有进行安置补偿，但对如何解决失地农民的就业问题研究不够，措施不够有力。她建议，将再就业规划列入征迁补偿实施方案中。此外，针对征迁带来的短时间内暴富的现象，郭晶晶认为，补偿应细水长流，可探索建立补偿长效机制。

部分失地者无出路

大学毕业后，郭晶晶就一直在福建省漳州市古雷开发区工作。在整岛搬迁过程中，她既是开发区的工作人员，也是搬迁乡镇——古雷镇的一分子，双重身份让她有更不一样的感触。

“一方面，深深体会到各级党委政府为做好整岛搬迁，为民思虑、为民付出的艰辛；另一方面，也特别理解古雷村民转市民的过程中，喜悦之余的各种迷茫。”她表示，有投资经验的村民，带上搬迁赔偿款外出投资扩大养殖规模，有些在开发区内的企业实现家门口上班，但还有一部分搬迁群众受缺乏劳动技能、年龄偏大、投资无门等因素困扰，出路、保障成了问题。

考虑社会长久稳定

为了让失地农民“搬得出，守得住，能致富”，除保障农民住房与经济补偿之外，我们还能做点什么？郭晶晶建议，征迁补偿实施方案要与失地农民再就业紧密结合在一起，与社会安定稳定治理、精准扶贫缩小贫富差距紧密结合起来，将再就业规划列为征迁补偿实施方案的重中之重。

“方案应因人施策：如失地农民按老中青三代来分，对于丧失劳动能力的老人，以基本养老金为保障主线；针对中青年，应考虑精准引导再就业，提前做好就业意向统计；对于失地农民的下一代，即将大学毕业的高素质青年，积极引导其回乡就业。”郭晶晶表示，征迁补偿工作中，影响社会长久稳定的因素应被更多地考虑。