N海都记者 刘世泉

海都讯 《福建省生态公益林条例（草案修改稿）》昨日提交省十三届人大常委会二次会议二审。和初审相比，此次的草案修改稿对条例的适用范围，生态公益林的规划与建设、保护与利用等方面作了修改和调整，增加资金保障的内容作为第四章。记者了解到，乱改造生态公益林，情节严重的，最高可处二十万元以下罚款。

效益补偿标准要逐步提高

在会上，有委员提出，应当加大对生态公益林的保护与管理资金的投入。记者了解到，草案修改稿增加了资金保障的内容，县级以上地方人民政府应当建立完善森林生态效益补偿机制，森林生态效益补偿标准应当根据生态公益林的等级、质量、生态效益和居民消费价格指数等因素合理确定，并根据当地经济和社会发展状况定期调整、逐步提高。

草案修改稿还提出，森林生态效益补偿资金的补偿对象是生态公益林的所有者、承包者或者经营者。森林生态效益补偿资金应当专款专用。县级以上地方人民政府林业主管部门应当会同财政部门对森林生态效益补偿资金进行绩效管理，定期开展专项检查。审计部门应当定期对森林生态效益补偿资金的使用情况进行审计监督。县级以上地方人民政府可以建立横向生态保护补偿机制，推动生态公益林所在地区和受益地区通过资金补偿、对口协作等方式建立补偿关系。

调整生态林规划应征求公众意见

记者了解到，在生态公益林的规划方面，草案修改稿提出江河源头和两岸、湿地、水库、饮用水源保护区，红树林、沿海防护林、临海一重山，自然保护区（小区）、自然遗产地、国家公园、风景名胜区、森林公园、地质公园，主要公路干线两侧，国防设施，环城市周边等区域的森林、林木和林地优先纳入规划范围。

草案修改稿还提出省人民政府林业主管部门组织编制或者调整生态公益林建设与保护规划时，应当公开规划草案，征求公众意见，并采取座谈会、论证会、听证会等形式征求有关部门、基层人民政府、专家和利害关系人的意见。

同时，此次的草案修改稿还提出了法律责任。其中，草案修改稿第四十条规定，将生态公益林中的乔木林、灌木林改造或者变相改造成竹林、经济林的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正，并处两千元以上两万元以下罚款；情节严重的，处两万元以上二十万元以下罚款。对于毁坏或者擅自移动生态公益林界标（牌）的，由县级以上地方人民政府林业主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处三千元以上三万元以下罚款。