N海都记者 徐丰

海都讯 昨日，记者从省生态环境厅获悉，省委办公厅、省政府办公厅已印发《福建省生态环境损害赔偿制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。方案提出在全省试行生态环境损害赔偿制度，到2020年，力争初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。这也标志着我省生态环境损害赔偿制度改革从试点阶段，推进到在全省范围内试行的新阶段。

《实施方案》在中央方案基础上，结合前期试点探索情况，进行了创新和细化，重点有以下几方面：

一是高规格推进，多部门协同。将成立生态环境损害赔偿制度改革工作领导小组，协调解决改革工作中出现的困难问题；政府部门分工明确，确定了省政府作为省级生态环境损害赔偿权利人，明确了省环保、国土、住建、水利、农业、林业、海洋与渔业等部门职责，财政、司法、卫计、检察院、法院等其他职能部门相关工作清晰了工作路径和方向。

二是扩大赔偿适用范围。除中央规定情形外，增加了陆域生态保护红线范围内发生的损害事件，以及直接造成区域环境质量等级下降或耕地、林地、绿地、湿地、饮用水水源地等功能性退化的损害事件等两类情形。

三是充分吸收前期我省试点经验做法。

四是鼓励各地创新设立损害赔偿基金，拓展赔偿资金来源渠道，探索地方基金统筹协调机制，形成全省联动贯通的“资金池”效应，将以“损害多少赔偿多少”为准则，不设赔偿上限。

五是以国家生态文明试验区为定位，强化生态环保“党政同责”“一岗双责”，突出监管前移、源头预防。

六是针对损害赔偿工作中的调查启动、鉴定评估、磋商诉讼、资金管理、执行监督、修复评估、信息公开等具体环节，细化提出11项配套政策措施，推动构建统一完整的政策体系。

下一阶段，省生态环境厅将会同省自然资源等部门，围绕贯彻落实《实施方案》工作部署，建立健全生态环境损害赔偿制度政策、技术保障体系。