N海都记者 陈恭璋
海都讯 随着年底到来,福州内河治理将陆续完工,这意味着,内河综合治理将进入验收、管养阶段。榕城107条内河中,有86条是推行PPP模式,整个项目周期为15年。为确保内河治理成效,始终保持河畅、水清、岸绿、景美。昨日,海都记者获悉,福州市正在制定《水系治理PPP项目“卷地毯”攻坚扫尾工作验收考核办法》、《福州市城区内河日常管养工作的实施方案》。
据了解,福州城区内河将推行双河长制,分设政府河长和企业河长,协作开展内河日常管理工作。同时,河道清淤、截污、河道不黑不臭、管养机制等四项,是决定验收是否通过的重要指标,将实行“一票否决”。
评判治理效果,达标才会付费
此次治水,福州明确提出要综合治理,既治标又治本。107条内河中,有86条内河是推行PPP模式,即政府与社会资本共同参与水系治理,简单地说,就是让专业的人干专业的事,政府当裁判员,评判治理效果,确认整治达标后再付费。
那么,如何判定是否达标呢?为此,福州市相关部门正在制定《水系治理PPP项目“卷地毯”攻坚扫尾工作验收考核办法》(简称验收办法)。这份办法包含了进度评定、质量评定、考核组组成、奖惩机制等部分。
进度评定方面,河道清淤、截污、河道不黑不臭、管养机制等四项,实行一票否决,一项不达标即为不合格。只有考核分数达到80分以上,才能进入质量评定,包含沿河截污工程建设质量和园林景观工程质量评定。在奖惩上,按照大中小不同类型河道,给予不同金额的奖励或处罚。
制定管养方案,确保整治成效
86条内河推行PPP模式,整个项目周期为15年,如何确保在今后的时间里,福州城区内河能保持河畅、水清、岸绿、景美的整治成效?为此,《福州市城区内河日常管养工作的实施方案》(简称管养方案)应运而生。
该方案要求,城市内河全面推行“双河长制”,政府和中标单位各指派专人担任各条内河的河长,即政府河长和企业河长,其中企业河长主要负责日常管养,政府河长主要是监督企业河长。
方案还是围绕着内河水安全、水环境、沿河卫生、沿河市容景观、绿化设施等内容制定。
每条内河水质都将在线监控
保障措施方面,方案明确“严密监控水质指标,严格按效付费”。其中,水质是否达标是判定当年运营是否到位的关键依据。
据了解,每条河道采用在线监测和抽样监测的方式,监督河道水质变化。
考核达标、良好、优秀的,给予不同奖励;不合格的,不支付当年运营维护成本,连续两年或者累计三年考核不合格的,解除合同,列入福州市建筑行业失信黑名单,并上报上级部门列入国家级、省级黑名单。