N海都记者 朱美芳

海都讯 福州12315统计1月—11月共受理524件预付卡投诉，涉及行业从美容院到健身馆，从装修平台到共享汽车，涉及金额上千万元，但能挽回损失的并不多。

面对预付卡跑路，消费者维权难，有关部门难监管。省消委会和有关律师认为问题出在预付卡相关管理办法滞后，监管有漏洞。

预付卡投诉主要问题是商家在为消费者办理预付卡后，无预警地停止营业，无法联系，导致持卡消费者无法继续消费也无法办理退款手续，进而引发投诉，主要涉及住宿和餐饮业、居民服务业。

海都记者从福州市市场监督管理局12315指挥中心了解到，有关预付卡投诉在今年是重灾区，刚过去的11月份，福州接连数家预付卡单位跑路，有大型健身馆，也有老牌培训机构，涉及数百名消费者。但是由于商家跑路后多处于失联的状态，消费者的损失大多难以挽回。

据了解，2012年9月21日商务部发布了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，为保证预收资金安全，防范可能出现的兑付风险，还规定发卡企业应将部分预收资金委托商业银行监管，一旦出现问题，可用来赔付消费者。

省消委会有关人士指出，商务部的管理办法已明显滞后，管理办法虽对发卡企业资质与发卡备案有明确规定，但备案必须是有规模的商业集团或品牌企业，提前30天去各级商务主管部门备案，这里提到的企业并不包括个体户，这给预付卡的监管留下了很多真空地带。目前，预付卡的高危区正是那些规模不大的企业和个体户。