今年，福州市“两违”综合治理在市城管委组织牵头，市国土局、市规划局积极协助引导下，全市各级治违部门坚决贯彻市委、市政府治理“两违”工作部署，在夯实全市治违控违工作基础的同时迎难而上，以“真抓实干见真功”的工作姿态，坚持控新和理旧双管齐下，多渠道多举措，攻坚克难，重拳拆违，持续深入推进违法建设治理各项工作，成效显著。

抓好重点整治，各区县有妙招

福州市治理违法建设综合运用了卫星遥感影像图、无人机等技术手段，对新增违建始终保持治理的高压态势，落实快速查处机制；同时抓好涉及“四重点、五部位、六先拆”的“两违”整治，结合老旧小区改造、农村人居环境整治、安全隐患“两违”整治，遏制建房乱象，提升城市环境面貌。

鼓楼区坚持“拆违先行”，配合鼓楼老旧小区改造，推动拆建并举，提升居住环境品质：将老旧小区改造与拆违治理同步进行，采取立体整治，从屋顶到地面，拆除后腾出的土地恢复小区绿化、修建停车场、小广场以及路网建设，同时呈现历史遗迹风貌。今年鼓楼区共有172个小区要进行老旧小区整治。通过治理违建与老旧小区综合改造相结合，先期拆除老旧小区乱搭乱建200余起，面积近30000平方米，为稳步推进老旧小区改造提供有力保障。

马尾区加大君竹河整治力度，改善了君竹河两岸的人居环境。君竹河整治之前，河道沿岸违法建设、违法占地现象比较严重，君竹河沿岸企业、居民占用河道违法建设厂房、搭建棚舍、圈地养禽畜种菜，污水、粪便直排入君竹河，造成河水黑臭，蚊虫滋生。根据福州市对闽江沿线治理的工作要求，马尾区加强君竹河治理，拆除了沿河的违法建设、清除了河道违法占地，在君竹河南岸建石头护坡，北岸建步行木栈道和君竹河公园，据统计今年以来拆除闽江沿线违法建设1700多平方米。

永泰县积极部署开展大樟溪流域范围内主题拆违行动，将整治拆除“两违”同防汛防灾工作相结合，加强对大樟溪流域范围内违法建设的整治，防止汛期期间影响大樟溪行洪能力，确保汛期安全。该项工作开展以来，全县大樟溪流域范围内共查处7处违建，违法建筑面积2658平方米，违法占地面积1793平方米。

连江县开展持续清除历史“两违”行动来促进连江县美丽乡村建设。在各乡镇的美丽乡村建设过程中采取“每月一主题”的拆违方式，集中歼灭一些突出问题。今年以来，分别以“成片连块”、“沿河沿路”、“消除安全隐患”为主题，掀起了一股由政府主导、村居配合、百姓参与的彻底拆除历史乱搭建的整治行动。针对村内乱搭乱建、抢占宅基地、侵占公共区域等破坏农村自然环境和建设秩序、群众反映强烈的违法建设，各乡镇治违办主动出击、重拳整治，截至目前，连江县已拆除美丽乡村建设范围内近24000平方米的历史“两违”，为美丽文明乡村建设顺利推进打下坚实基础。

创建“无违建”管理，实现违建“零增长”

福州市以全域“无违建”为目标，持续开展“无违建”创建提升活动，分级分批推进“无违建”创建工作。连江县、永泰县作为市级“无违建”创建单位，通过制定下发工作方案、开展各类主题拆违整治，按照“六达标”要求进一步建立健全常态化的治违长效机制，巩固治理成效。

按照市政府创建鼓岭片区“无违建”区域的指示精神，晋安区政府、鼓岭管委会与市国土支队抽调精干执法力量联合成立鼓岭执法中队并依托属地政府共同落实整治责任，强化鼓岭规划区“两违”管控力度，通过强有力的措施，目前已全面实现了该区域新的违建“零增长”目标。

今年5月以来，鼓岭地区的“两违”整治工作提出了更高的要求，把整治历史“两违”作为当前整治工作的重点目标，开展“亮剑”鼓岭历史违建行动。历史违建的“消化”需稳妥推进，为务实推进整治工作的开展，成立鼓岭旅游度假区“两违”问题整治整改领导小组，遵循疏堵结合、治理先治“乱”的原则，结合景区整改提升，采用“以拆促改”等手段文明清理历史违建。9月份，鼓岭管委会联合相关责任单位对存量违建开展大规模彻底摸底调查，明确重点，在政策法规允许的范围内，为群众着想，提出合理的提升改造方案，使群众变不愿拆为主动拆。10月底以来，针对影响景区环境、与景区面貌不协调的屋顶加盖等违建难点问题，鼓岭管委会、市国土支队、晋安区执法局联合开展了“苦战30天，基本完成历史违建整治任务”的攻坚行动，在核心区过仑村鼓岭坪、王厝山区域集中开展整治，掀起一场针对性的专项治理攻坚战。攻坚期间，坚持“每天一拆”。

一个月来，基本保持“每天拆一千平方米”的战绩，整体工作计划提前完成。仅11月7日和8日两天就拆除了屋顶加盖违建62处，拆除违建面积约9800平方米。市国土支队还利用全覆盖无死角拉网式巡查、出动无人机“空中巡查”、劝导业主自拆和强拆相结合等手段，严控新增违建的同时逐个整治历史违建。市国土支队执法人员攻坚克难，毫不松懈打击景区违法建设行为，全面提升鼓山风景名胜区景观，还绿水青山，还鼓山美景，还广大百姓视野空间。截至目前，鼓岭地区已拆除342处（座）总面积4.97万平方米（其中顶棚228座38360平方米、房前屋后违建97处9348平方米、个人住房违建17座1992平方米），较3.8万平方米存量违建的整治目标超过了1.2万平方米。

三江口片区作为福州新区核心区域，仓山区委、区政府对该片区违建管控极其重视，按照《关于三江口片区开展“无违建创建提升专项行动工作方案》要求，将三江口片区划分成三个责任片区，聘请保安人员，并建立巡查办公微信群，督促新增违建即查即拆。同时，成立三江口综合执法中队，加强主干道沿线村庄及海峡文化艺术中心周边重点巡查。辖区将在永久基本农田试点安装监控探头，全方位监控片区“两违”行为。今年以来，三江口片区开展无人机全域巡查60余次，拆除“两违”168宗，拆除违建面积46730平方米。结合三江口创建提升工作，仓山区政府开展庙宇违建整治，制定出台《仓山区人民政府办公室关于进一步规范涉迁庙宇、祠堂等建筑迁建有关意见的通知》，本着尊重民间信仰、维护社会稳定、服务城市建设、提升文明水平的原则，对民间庙宇进行整改及处置，加强审批、优化工作流程，加大管控力度。在整治过程中注重因势利导，以自拆为主强拆为辅，平稳而坚决地推进三江口地区庙宇整治拆除工作。

市城管综合行政执法支队以群众诉求、上级部门重点批办件为线索，以中心城区、重点项目、关键时间节点的“两违”问题治理为切入点，积极探索“巡查监督一体化”的“两违”治理长效机制，在执行城区“两违”治理执法督查的同时主动补位，加强新增“两违”的巡查发现，并督促属地即查即拆。此外，注重做好重点项目的保障工作，对重点项目周边进行适时跟踪摸排，发现“两违”问题及时建立工作台账并加强跟踪督查，确保重点项目周边新增违建及时得到制止，不出现反弹。