N海都记者 袁丽群 徐丰肖颖陈恭璋/文包华/图

海都讯政府工作报告提出，2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会和坚持高质量发展落实赶超的关键之年。福建将围绕“七个着力”，通过系列举措，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

创新驱动最高5000万支持产业“领军者”

报告中提出，将着力创新驱动，培育高质量发展新引擎。大力培育“双高”企业和“专精特新”的隐形冠军，新增高新技术企业350家、高成长企业70家。建立创新激励与企业财税贡献、产出、研发投入等绩效挂钩机制，力争全省研发投入增长22%以上。

深化福厦泉国家自主

创新示范区与自贸试验区、保税区联动发展，发挥国家“双创”示范基地带动作用。支持建设中科院海西研究院(三期)、数字中国研究院等“国字号”研发机构。深入实施八闽英才、海纳百川工程。鼓励各地精选20个左右产业领军团队，给予每个团队每年最高5000万元支持。

转型升级大力发展新能源等新兴产业

报告表示，将着力转型升级，强化高质量发展新支撑。实施百亿龙头成长计划，力争主营业务收入超百亿元企业达45家。实施千亿集群培育计划，加快培育18个以上产值超千亿产业集群。实施万亿有效投资计划，推动100个省重点产业项目建成或部分建成。开展新一轮技改专项行动，设立100亿元的省技改投资基金，实施500项省级重点技改项目，深化“互联网+先

进制造”，推动4000家以上中小企业“上云上平台”。

推进新产业倍增工程，力争战略性新兴产业增加值超5000亿元。我省将把新一代信息技术、新能源及新能源汽车等战略性新兴产业发展作为重中之重。办好第二届数字中国建设峰会，实施100个人工智能应用示范项目，形成100个深度应用场景；支持建设5个国家物流枢纽布局承载城市。

改革开放落实好深化改革扩大开放新举措

报告还提出，将着力改革开放，激发高质量发展新活力。落细落实省委十届七次全会部署的8个方面93条深化改革扩大开放新举措，大力弘扬特区精神、晋江经验。

将从重要领域和关键环节着手改革。深化政府

采购制度改革，坚持“花钱必问效，无效必问责”，全面实施预算绩效管理，严控“三公”经费预算。吸引民间投资重点项目，民间资本进入养老、医疗、家政、托幼等领域。健全药品联合限价阳光采购机制，把更多救命救急的好药纳入医保。

乡村振兴建档立卡贫困村全部摘帽

报告中提出，将着力乡村振兴，拓展高质量发展新空间。打好精准脱贫攻坚战，今年实现省级扶贫开发工作重点县全部达到退出标准，建档立卡贫困村全部摘帽。着手解决收入水平略高于建档立卡的贫困户群体缺乏政策支持等新问题。持续推进闽宁扶贫协作。

加快发展特色现代农业，加快建设800万亩水稻生产功能区，切实保障粮食安全。实施特色现代农

区域协调推进两大协同发展区建设

报告还提出，将着力区域协调，构建高质量发展新格局。将大力推进闽东北、闽西南两大协同发展区建设，推进基础设施互联互通，抓好149个重大协作项目，推动重点城际铁路、福厦客专等重大项目，建成通车地铁福州2号线、厦门2号线。建成普通国省干线285公

里，改造国省道路面150公里，建设改造农村公路1500公里，实施农村公路安保工程1500公里。

加快六大湾区建设，建设福州、厦门国家海洋经济发展示范区。促进开发区高质量发展，创新发展“飞地经济”，提升32个山海协作产业园建设水平。

业“五千工程”。促进一二三产深度融合，力争十大优势特色产业全产业链总产值达到1.7万亿元。同时，大力改善农村人居环境，实施“一革命四行动”，开展“千村引领、万村整治”，建设生态宜居美丽乡村。坚决清理整治“大棚房”。新建改造乡镇公厕400座、农村公厕1000座以上，完成农村户用厕所无害化改造15万户。70%以上村庄完成房前屋后整治。

生态建设鼓励有条件的地方建生态廊道

我省将着力生态建设，厚植高质量发展新优势。打好污染防治攻坚战，做好“生态+”文章，鼓励有条件的地方建设生态廊道、城市“绿心”、郊野公园。推进国土绿化，建设森林城市，加强臭氧和PM2.5协同控制。深入落实河湖长制，加强水源地保护，持续推进黑臭水体整治，加强海洋污染防治，确保主要流域水质稳中有升、小流域Ⅲ类以上水质比例达90%左右。推进土壤污染风险

防控试点。全面禁止洋垃圾入境。扩大生活垃圾强制分类试点。

全面推进节能降耗和清洁生产改造，培育壮大节能环保、循环型生态绿色产业。加大批而未供、闲置土地的处置力度。创新发展“长汀经验”，全面提升水土保持工作水平。深化国家生态文明试验区建设。认真做好第三次全国国土调查。编制“三线一单”，落实生态保护红线管控。

民生改善办好27件为民办实事项目

报告提出，要着力民生改善，共享高质量发展新成果。将加快补齐民生短板。投入371.37亿元，办好27件为民办实事项目。将实施就业优先战略和更加积

极的就业政策，力争城镇新增就业50万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。深入实施全民参保计划，推进养老保险制度改革，完善医疗、失业、工伤等保险制度。