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谈及公益金助学,熟悉体彩公益金的人第一反应会是“体彩·新长城”助学计划以及火遍全国的“快乐操场”,其实体彩公益金助学范畴远不止这些。
多年来,以体彩公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金用于开展教育助学项目等社会公益事业,获得了良好的项目效果和社会效益。在发展教育公益事业过程中,慈善组织利用彩票公益金开展教育公益项目是促进社会公平和教育公平的有效途径,这些公益项目实现了政府、社会和慈善组织三者的有机结合——让社会大众积极奉献爱心,政府负责宏观管理,慈善组织负责落实公益项目,三者各显其能。
以体育彩票公益金为重要组成部分的中央专项彩票公益金在教育慈善领域发挥了重要作用。从2007年起,中国教育发展基金会开始接受财政部、教育部的委托,开展中央专项彩票公益金在教育领域的公益项目。项目发展具体可分为两个阶段:第一阶段是2007年至2010年,第二阶段是2011年至今。2007年至2010年,中央专项彩票公益金教育助学项目累计投入21亿元人民币,共资助中西部22个省、自治区、直辖市和新疆建设兵团的县、镇、农村普通家庭特别困难的学生210万人次。2011年至今,中央专项彩票公益金教育助学项目集中体现在“滋蕙计划”“励耕计划”和“润雨计划”。
“润雨计划”的具体资助范围为:配合政府,重点支持一些地方发展学前教育,购买儿童读物及对家庭经济困难儿童等予以补助;因发生重大交通事故须对死伤师生紧急救助行动予以资金补贴的;因家庭经济特别困难而需要对刚考取大学的学生到校报到交通等费用予以补助的;因发生局部传染性疾病,须对相关学校或单位采取的应急措施予以资金补贴的;因种种原因导致相关学校或单位房舍倒坍,须对相关师生及其他人员采取的紧急安置措施予以资助的;因局部性水灾、旱灾及其类似天灾,须对相关学校或单位予以资助的;因非物质文化遗产传承和推广进校园,须对相关学校或单位予以资助的;因其他特殊情况,须对相关学校或单位实施一次性紧急资助的。
“滋蕙计划”的奖励范围与对象为全国普通高中在校品学兼优的家庭经济困难学生。在实施过程中,基金会每年重点选取部分省(区、市)作为当年“滋蕙计划”的奖励地域,并向农村地区、贫困地区、边远地区和少数民族地区倾斜。
“励耕计划”的资助范围与对象包括公办小学、初中、普通高中和中职学校家庭经济特别困难的教师,其中,重点资助因遭受自然灾害、突发事故或重大疾病等原因造成家庭经济特别困难的教师。
“滋蕙计划”“励耕计划”和“润雨计划”重点倾斜贫困偏远地区,扶贫先扶智,助力教育公平。