N据新华社
十三届全国人大二次会议4日举行新闻发布会,大会发言人张业遂就会议议程和人大工作回答了中外记者提问。
张业遂介绍,本次大会5日上午开幕,15日上午闭幕,共8项议程,审议政府工作报告等6个报告,审议外商投资法草案等,目前各项工作已准备就绪。大会期间将举行13场记者会,继续设立“部长通道”和“代表通道”。15日上午大会闭幕后,国务院总理李克强将与中外记者见面并回答提问。
继续审议疫苗管理法草案等
张业遂说,2019年立法工作计划已初步拟订,四方面立法任务“很繁重”,将根据本次大会代表的意见,修改完善后及时公布。具体包括:
一是抓紧制定修改深化市场化改革、扩大高水平开放急需的法律。除外商投资法外,还将修改土地管理法、专利法、证券法,制定资源税法等。做好授权决定和改革决定相关工作,保证重大改革于法有据。
二是加快保障和改善民生、推进生态文明建设领域立法。包括抓紧审议民法典各分编草案,继续审议基本医疗卫生与健康促进法草案、疫苗管理法草案和药品管理法修正草案,制定长江保护法等。
三是加强国家安全、社会治理领域立法。包括制定出口管制法、数据安全法、生物安全法、社区矫正法、退役军人保障法等以及修改刑法。
四是完善国家机构组织有关法律制度。包括修改全国人民代表大会组织法和议事规则等,继续审议法官法、检察官法修订草案,制定政务处分法等。
人工智能相关法律已列入五年立法规划
人工智能在引领新一轮科技革命和产业变革的同时,其应用也具有不确定性,会带来法律关系、道德伦理等方面的新挑战。
张业遂说,全国人大常委会已将一些与人工智能密切相关的立法项目,如数据安全法、个人信息保护法和修改科学技术进步法等,列入本届五年立法规划。同时,把人工智能方面立法列入抓紧研究项目,围绕相关法律问题,进行深入调查论证,努力为人工智能创新发展提供有力法治保障。
谈到个人信息保护法,他指出,我国虽有刑法、民法总则、消费者权益保护法、网络安全法、电子商务法等多部法律、法规和规章涉及个人信息保护,但总体呈现分散立法状态,需要制定有针对性的专门法律来加以规范,形成合力。
“全国人大常委会已将制定个人信息保护法列入本届立法规划。相关部门正在抓紧研究和起草,争取早日出台。”他说。
希望中美双方继续磋商达成互利双赢协议
谈到中美经贸问题时,张业遂说,一段时间以来,双方经贸团队开展了富有成效的密集磋商,在双方共同关心的许多问题上取得重要阶段性进展。两国和国际社会都作出了积极反应。
“中美经贸关系的本质是互利共赢的。希望双方继续抓紧磋商,达成互利双赢的协议。”张业遂说,今年是中美建交40周年。事实充分证明,中美合则两利,斗则俱伤,合作是双方最好的选择。
他说,中美之间存在差异、分歧十分正常,但这并不必然导致对立、对抗。中美两国利益深度交织,一个冲突对抗的中美关系不符合任何一方的利益。用冷战的旧思维来处理全球化背景下的新问题,是肯定没有出路的。
张业遂说,中国对美国的政策是一贯的、明确的。我们致力于同美国实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。同时,将会坚定捍卫自身主权、安全和发展利益。
他表示,当前最重要的事情,就是中美双方认真落实两国元首阿根廷会晤达成的重要共识,在拓展合作的基础上管控好分歧,确保两国关系沿着正确的轨道向前发展。
“一带一路”倡议顺应合作共赢的时代潮流
今年4月,第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。张业遂说,这是进一步凝聚共识、推动合作的重要机遇。
他介绍,2018年共建“一带一路”取得新的重要进展,67个国家同中国签署了合作文件。到目前为止,同中国签署合作文件的国家和国际组织总数达到152个。
他指出,“一带一路”坚持共商共建共享和市场化运作,目标是实现高质量发展。不论是项目选择,还是投融资合作,都是参与方共同作出的决策。中方高度重视债务可持续问题,在项目合作上从不强加于人,更不会制造什么陷阱。
他表示,一系列合作成果说明,“一带一路”倡议顺应了合作共赢的时代潮流。随着倡议实施和不断总结完善,相信“一带一路”建设一定会取得更好发展。