N海都记者 朱美芳

海都讯 日前，在我省“3·15”国际消费者权益日宣传活动现场，对于媒体及公众较为关注的预付卡风险等问题，省消委会有关负责人表示，省消委会联合省美容化妆品产业商会及银行就规范预付式消费推出破冰之举：以美容业为突破口，成立行业诚信发展联盟，加入联盟的各商家将预付卡的10%作为保证金纳入第三方——银行监管。

省消委会：预付卡是投诉“重灾区”

近日，福州的黄女士遭遇烦心事，充值的会员卡还有余额7000多元，却发现美容院突然关门，向工商部门投诉，苦于老板卷款跑路，迟迟等不到结果。

“预付式消费纠纷已成为消费投诉的重灾区。”省消委会薛副秘书长说，在美容化妆品行业，预付卡消费纠纷更是大量存在，由于商户太过零散，纠纷产生时部门疲于应付，维权工作极为被动。相关部门抽样调查发现，五成以上的预付卡商家不签订任何形式的合同。

今年“3·15”前夕，省消委会尝试用第三方监管保证金的方式降低预付卡的风险。

“具体来说，就是由美容行业商家成立诚信发展联盟，加入联盟的商家要把预付卡总额的10%，作为保证金存在第三方银行，如果发生跑路等侵权行为，由保证金先行赔偿。”我省一家大型美容连锁机构负责人对记者表示，参加这个联盟有利于倡导整个行业的诚信行为。

法律专家：完善法规是关键

据悉，目前已有50多家来自省内各设区市的主流美容化妆品机构签约加盟。

“这种联盟主要还是靠商家自律，从目前不断上升的预付纠纷投诉来看，仅靠商家自律无法根本解决问题。”福州一位长期从事一线消费调解的工作人员认为，缺乏有效监管手段是预付卡纠纷出现的根本原因。

省消委会法律顾问谢长华律师认为，将银行作为保证金的第三方监管机构是个有益的尝试，关键是要推动立法为监管预付卡消费打好法律框架，尤其是互联网行业应用越来越多的特征，应当尽快健全适用于全行业领域尤其是小型发卡主体、互联网企业的行政法规和规章制度。