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  她从事司法行政工作13年,长期扎根基层司法行政一线,勤勉履职,默默耕耘,充分发挥其法律功底扎实、基层经验丰富的优势,做到矛盾化解冲在前,普法教育干在前。她始终坚持严格执法,规范开展社区矫正工作,耐心细致做好安置帮教工作,为促进基层社会和谐稳定作出积极贡献。她就是2021年10月被司法部表彰为“全国司法所模范个人”的嘉莲司法所所长池瑶。

  1攻坚克难

  用心化矛盾护稳定

  池瑶用耐心细致和严谨专业的态度做好每一次调解工作。面对辖区内的疑难复杂、群体性纠纷,她坚持主动作为、迎难而上,凭着一股闯劲、韧劲和巧劲,啃下一块块硬骨头。工作十余年来,她共参与和指导化解各类矛盾纠纷上千件,妥善化解重大矛盾纠纷近百件。

  2021年“3·19”事故发生后,辖区街道迅速调集力量,按照“一人一组”的工作要求成立工作专班。为便于协商解决,各专班均配备了司法所工作人员。池瑶作为所长,以身作则,带领司法所工作人员积极投入专班工作。

  由于事件舆论关注度高、遇难者家属人数较多、情况复杂,因此调解难度极大。池瑶协同专班组成员积极做好家属的安抚工作,对其合理要求,尽己所能予以帮助;对其法律疑问,予以耐心解答;对其扬言上访、炒作、聚众闹事等不合理想法,则及时做其思想工作,引导以合法合理方式表达诉求。

  在每天晚上的碰头会中,池瑶与专班组成员共同交流情况、厘清工作思路、研究商谈推进方案。双方商谈初期,由于企业人手和经验不足、准备不充分、无法及时有效回应家属诉求,导致家属愤怒情绪激化、双方分歧增大、商谈进展缓慢。

  池瑶与专班组成员通过“背靠背”调解方式,依法依理向企业代表进行分析,对其可能加剧误解的商谈准备进行指导纠正。连续十多日昼夜攻坚克难,她协助妥善完成了事故的善后处置,平息了舆情事态,做到逝者家属满意,涉事公司满意,一起可能引发群体性事件的矛盾纠纷得到圆满化解。

  2020年,为更好地破解嘉莲街道作为商贸繁荣、休闲娱乐场所集中的新兴城区纠纷高发频发,特别是纠纷类警情居高不下的基层治理难题,池瑶联合街道、派出所积极打造嘉莲街道多元化纠纷调处中心,通过整合资源、购买服务、完善机制,探索建立“人民调解+治安调解+公证辅助”的多元调处新模式。通过对纠纷警情的科学分流、无缝衔接,实现调解资源集约化供给,最大程度确保矛盾及时、就地、快速化解,努力打造新时代“枫桥经验”的“嘉莲样板”。

  多元化纠纷调处中心2020年6月成立至2022年3月底,已成功化解各类矛盾纠纷1089件,涉及人数2459人,涉及金额约906.86万元,其中治安类纠纷691件,民事类纠纷398件,无论是调解效果还是调解效率都成效显著,受到居民群众广泛赞誉。

  2刚柔并济 用情暖人心办实事

  司法所的社区矫正工作是在没有围墙的“监狱”里,矫正法治社会中走了弯路的特殊群体,工作的难度不言而喻。作为女所长,池瑶刚柔并济,情法交融,管帮并重。在社区矫正对象眼中,池瑶是个十分严厉的所长,但严厉的外表下却有一颗柔软细致的心。

  几年前,社区矫正对象蓝某在矫正期间因车祸导致瘫痪,池瑶立即带领工作人员前往其就医的外地医院探望,在送去关心和鼓励的同时,稳定其情绪,并针对其家境困难的情况,向全体社区矫正对象发出倡议,共同筹措善款并及时交到家属手中,传达温暖与关怀。在其治疗期间,池瑶为其专门制定矫正方案,人性化调整矫正措施。解矫当日,池瑶更专程赴其距离厦门60公里外的住所,上门办理解矫手续,宣读解矫宣告书。

  池瑶积极探索创新“以矫带矫”微课堂模式,充分调动社区矫正对象主观能动性,发掘和动员辖内有专业技术和特长的社区矫正对象作为授课者“平行教学”,提高他们参与、配合社区矫正教育管理的积极性。她还与民间公益机构合作,完善创新“公益+”社区矫正管理教育模式,有效提升社区矫正对象社会责任感和个人价值感,多名社区矫正对象受到公益机构表彰,部分社区矫正对象解矫后依然以个人身份持续参与公益活动。

  3温情帮扶 做好安置帮教工作

  对于刑满释放人员安置帮教,池瑶在严格落实核查衔接工作的同时,带领司法所及社区帮教工作者着重在帮扶教育上下功夫,利用春节等节点、发挥爱心超市等资源优势,建立慰问帮扶等长效机制,关爱帮扶弱势群体,温暖贫困重点人员,鼓励、帮助其克服困难、自力更生,顺利回归社会。

  刑满释放人员阿正(化名)是个几进宫的“老面孔”,年轻时也曾前途大好,却因沾染毒品不仅散尽家财、卖了房产,家人也逐渐远离他,四十多岁尚未成家。司法所及社区工作人员将其从监狱接回后,父母双亡、无家可归的阿正表示自己立志重新做人。无身份证的他在司法所及安置帮教工作者的帮助下,在一家民营公寓住下。同时,司法所、社区立即帮其申请紧急救助金,为其介绍工作。然而,初回归社会的阿正虽有改过之心,却无实际行动,反而对于社区的救助措施有所不满,还因立即安排住房的要求没有得到满足而到社区多次吵闹。

  得知情况后,池瑶耐心与其谈心,协调社区为其申领了爱心物资,缓解其过渡时期的生活困难,使其情绪渐渐得到平复。同时,池瑶对于阿正浮躁的心态也进行了教育,引导其接受社区为其介绍的工作,并帮助他办理了保障房申请手续。当年临近春节,池瑶带着慰问物资去看望了阿正。阿正开心地告诉她,有了稳定的工作,远离了毒友,自己发现开始新生活并没有那么难,对于司法所的帮扶十分感谢。

  4精准普法

  深化基层法治建设

  为了打通公共法律服务“最后一公里”,多年来,池瑶积极开展普法宣传、法律服务工作,通过线上线下相结合的方式,切实推进法律服务、基层法治建设工作,努力提升居民群众法律意识。

  她积极推进“一社区一法律顾问”工作,通过原创设计专题海报、系列微信专题推广,有效提高社区法律顾问知晓率,同时突破顾问律师固定对接范围,充分发挥顾问团队作用,实现辖区所有法律资源共享,指导法律顾问发挥特长优势,制定不同专题的法律讲座课题,通过“菜单式”配置形式,优化社区服务形式。

  她积极开展一系列探索创新,先后打造“厝边法治先锋汇”、“观远里法治林荫道”等法治品牌,整合司法所法律服务工作者、律师、公证员等专业力量,汇集至基层一线,通过精准识别普法对象,坚持量体裁衣,按需“上菜”,她还着眼百姓身边事,力求精准定制法治套餐。她还着力探索法治故事会、读书会、观影会、互动问答、新媒体专刊等多元化模式,以通俗易懂、直观明了的方式,让普法工作更亲民、更接地气。

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