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  扫黑除恶专项斗争开展以来,厦门市市场监督管理局以“解民忧、纾民怨、惠民生”为目标导向,全面加强市场监管力度,深入摸排涉黑涉恶线索,重拳出击整治市场流通领域乱象,同时加强与各责任单位的协调联动,打出扫黑除恶专项斗争“组合拳”,有针对性地开展了市场流通环节涉及民生重点领域的各类专项整治。如海鲜排档宰客、芒果短斤少两、螃蟹绑大草、市场活禽交易等各种不规范的行业“潜规则”和恶势力经济链条。

  每一面小小的锦旗,都是对扫黑除恶,匡扶正义最好的褒奖。每一面锦旗的背后,都有一个故事。

  案例回放

  身份证丢了 莫名上了“黑名单”

  广东的戴先生多年前不小心遗失了身份证,当他准备贷款买房、买车时,才被告知他在厦门注册的3家“企业”被列入“经营异常名录”,银行不受理贷款。戴先生蒙了,他发出“灵魂拷问”:我做啥了?怎么会有企业异常的事情?原来,连他自己都不知道什么时候有注册过“企业”。认真一回想,可能问题就出在自己丢身份证这件事上,身份证一定是被不法分子捡走了,拿去注册企业了。

  戴先生怒气腾腾从广东跑到厦门,希望能解决事情,但是因为没有跑对口,事情迟迟得不到妥善解决!当他来到市市场监督管理局时,因为来回长途多趟的奔波,导致情绪一度崩溃,扬言要“砍人”。

  市市场监督管理局扫黑除恶办公室了解情况后,非常重视。工作人员耐心地跟戴先生解释:商事制度改革以来,企业登记更加高效便捷,登记成本也大幅降低,有些凭身份证在网上即可办理,因而存在不法分子冒用他人身份骗取商事登记,扰乱市场经济秩序的乱象。市局将提供虚假登记材料骗取登记的代理机构和中介人员列入“黑名单”,并采取限制业务办理等方式予以信用惩戒,从而避免了“被股东”“被老板”的现象。

  随后经过笔迹鉴定、公司现场了解、代办人情况核实等一系列的调查后,戴先生“经营异常名录”被撤销,涉事的当事人也得到严惩。事情最终得到圆满解决。

  戴先生也从刚开始的“怒火冲天”到最后“满脸笑意”,拿着写有“秉公执法 为民解忧”的锦旗向市市场监督管理局扫黑除恶办深表谢意。

  扫黑成效

  开展20多个专项整治查办案件719件

  类似这样的案例还有很多。今年是扫黑除恶专项斗争的收官之年,为确保专项斗争取得全面胜利,市市场监督管理局6个区局围绕各自的主要任务,有序推进扫黑除恶专项斗争各项工作。

  三年来,全市市场监管系统共摸排上报涉黑涉恶线索142条,市扫黑办接收采纳68条,线索数量和质量位列全市各成员单位前茅;组织开展了“冒用身份证注册公司”、“职业打假人极端牟利行为”、“保健市场乱象”、“打击传销”、“螃蟹绑大绳”等20多个行业专项整治行动,累计查办各类案件719件,罚没款1378万元。市市场监管局获评“2018年全省扫黑除恶先进单位”和“2019年全市扫黑除恶先进单位”。

  市市场监管局相关负责人表示,随着专项斗争转向常态化开展,市场监管部门将在充分发挥监管职能的同时,与相关部门加强协作,建立违法线索抄告制度和相关信息共享机制,努力从源头上铲除黑恶势力滋生土壤,及时斩断黑恶势力经济链条,回应百姓关切,营造透明有序、公平竞争的市场环境,助推厦门经济社会健康有序发展。

  数说

  1.全市各农贸市场设立117个举报箱,发放了4万多份《扫黑除恶专项斗争调查问卷》

  2.梳理133269件投诉举报件、3786件行政处罚案件和信访件,从中排查涉黑涉恶线索

  3.行政约谈商家583户,查处短斤少两、海鲜宰客类违法案件24件,使得芒果、海鲜排档投诉举报分别下降38.6%、42.9%

  4.发放“水产品称重”规范宣传材料8万多份、签订承诺书5000余份,发放诚信筐6000多个,查处水产品相关违法案件131件

  5.开展保健食品理性消费宣传15场,发放宣传材料7473份,查处案件62件,保健类投诉举报同比下降了22.1%

  6.查办各类食品违法案件284件;检查各类医疗机构600余家次

  7.排查商事主体20235户,约谈相关申请人4373人次,对437名中介代办人员实施信用惩戒,查处虚假注册案件164件

  8.检查农贸市场2316个次,劝退和封存141个活禽销售点,查扣违规销售活禽1167羽,无害化处理382羽,查扣不合格计量器具32件

  9.疫情防控期间,累计监测疫情相关产品信息12万次条,核查监测线索400多条,督促平台下架商品信息8975条,查处各类案件167件,罚没款277万余元

  10.受理企业登记备案查询失信信息163077户次,对法院失信被执行人实施业务限制10320次

  区局工作显成效

  思明区

  上下一盘棋扫黑除恶“一条心”

  自扫黑除恶专项斗争开展以来,思明区市场监督管理局扎实深入开展各项工作,不断将扫黑除恶专项斗争引向深入。

  为确保区局上下一盘棋、扫黑除恶一条心,思明区局持续提升政治站位,通过主要领导带头担“责”、区局分管领导冲锋在前、深入一线,取得扫黑除恶累累硕果。特别是专项斗争开展以来,思明区局按照“边扫边治边建”原则,坚持以实用为要求,以长效为目标,推动长效机制的建立。

  一是健全内部工作运转制度。结合实际拟制工作方案,建立健全线索管理规定、责任追究办法、定期会议制度等扫黑除恶工作制度,确保工作机制高效运转;二是完善行业治理长效机制。在“非正常经营公司”专项整治中,针对涉嫌以虚假材料骗取商事登记的企业,制定了《关于“以虚假地址作为住所骗取商事登记的公司”的处置意见》和《关于冒用他人身份证骗取商事登记投诉件的处理意见》两个文件,探索简化撤销登记程序。在优化营商环境的同时,杜绝不法分子钻空子的侥幸心理,努力提高群众幸福感、安全感和获得感。

  湖里区

  用“三心”换民心游客玩得很舒心

  为优化旅游消费市场环境,湖里区市场监管局开展旅游市场专项整治,逐步建立长效旅游市场治理监管机制,用“三心”服务换“民心”,抓“三线”监管筑“防线”,引领商户依法诚信经营。

  用耐心把控合规准入“单行线”。定期对辖区内旅游市场经营户的主体资质开展全面排查,建立旅游购物市场经营者台账,详细记录经营者信用信息及投诉情况,并对统计数据进行分析、筛选,以便将有关信息共享给相关部门。此外,还多次联合湖里区政府、自贸委、文旅局等集中约谈经营户,宣讲相关法律法规,提出规范经营、安全经营的有关要求,督促经营户自律诚信经营。

  用细心拉紧消费侵害“警戒线”。自2018年以来,已立案查处案件30起,涉案金额1100.82万元,罚没款219.43万元,移送公安机关1起。通过开展新闻报道、增设区内宣传栏等方式公示处罚结果,借助电子宣传屏滚动播放违法经营行为警示,有力震慑违法商家,达到查处一家,规范一批的目标,持续优化旅游购物市场秩序。

  用恒心铺设长效运行“主干线”。根据长期日常检查经验梳理出团餐单位在经营资质、食品存放、价格等环节的通病,提出破解之法。不定期对各大中小型餐饮、酒店、旅游团餐接待单位的环境卫生及相关制度落实情况开展突击检查。将食品安全快检车开进旅游团餐接待单位。针对监督检查、检验中发现的问题,现场开出整改清单,责令商家立即整改并定期进行整改情况“回头看”,实现闭环监管,为提升旅游发展软实力作出贡献,同时也营造了让游客玩得舒心、游得放心、吃得安心的旅游市场消费环境。

  集美区

  整治私宰肉市场保障“舌尖”安全

  民以食为先,食以安为先。在开展涉黑涉恶问题专项整治行动中,集美区市场监管局深入推动私宰乱屠专项整治,精准打击,保障了人民群众的食品安全。

  截至今年10月,共接到174件有关肉类的举报,均已办结;共12次联合屠宰大队、农业农村局等部门整治私宰肉市场,查扣私宰肉共4039公斤,立案查处8起,移交公安1起,乱屠私宰情况得到有效治理。在8月31日凌晨,该局还会同集美公安分局等对私宰肉利益链条展开联合执法,共查获8401.8公斤私宰肉,抓捕涉案人员40多人,重拳威慑不法分子。

  在整治私宰乱屠方面,集美区市场监管局边整治,边摸索,形成较好的经验做法。一是重投诉,摸线索。凡涉及经营私宰肉的投诉举报件,该局必到现场逐一核实。二是错时管,严打击。不定期组织人员对凌晨5点以后猪肉交易高峰时间段进行“错时监管”,提升监管效能。三是强协作,聚合力。强化与街道、社区(村)以及农业、公安、城管等部门的沟通协作,建立高效协调、信息共享、联动运作的机制,对农贸市场、村(居)小市场及流动摊点进行多次拉网式联合排查。四是回马枪,防回潮。对于售卖私宰肉行为易发高发的重点部位、重点对象,实施重点布防,进行“回马枪”式抽查。五是常提醒,广宣传。在日常巡查过程中,通过实地走访、微信群通知等方式向广大猪肉销售者、消费者、学校食堂、餐饮店等进行食品安全宣传。

  海沧区

  采取“三措施”遏制违法虚假注册

  海沧区市场监管局认真开展领域突出问题专项整治,采取事前预防、事中查办、事后深挖的一系列措施,在遏制违法虚假注册问题上,取得一定成效。

  在事前预防上,坚持做好行业准入管控,从源头上遏制虚假注册登记的违法行为。通过建立异常申请约谈制度和推行商事登记实名认证制度,较好遏制了违法虚假注册问题。三年以来,约谈异常申请486人次,驳回网上异常设立申请972户次。

  其次是向“事中查办”延伸。海沧区市场监管局根据实际工作经验,制定了首次接待登记制度,对群众举报的处置办法进行了详细明确。通过认真落实规定,确保尽快全面核实冒用身份信息的举报内容,最大限度减少被冒用身份信息人的损失。

  为规范撤销冒用他人身份信息取得公司登记的处理流程,制定了《冒用他人身份信息骗取商事登记处理流程规范》。当出现高度疑似冒用他人身份信息的情况时,召集相关局领导、业务科室负责人、经办人等集体研究讨论,审慎做出撤销或者不撤销决定。专项斗争以来,共撤销登记63户,其中自贸区24户,有效保障了身份信息被冒用人的合法权益。

  最后向“事后深挖”延伸。从深挖黑恶犯罪线索和加强对代办人员信用监管两方面着手。截至目前,已对145名中介人员采取列入黑名单措施,有效震慑了中介人员虚假代办违法违规行为。

  同安区

  “两点一线”护市场,重拳出击打恶霸

  同安区把扫黑除恶专项工作摆在更加突出的位置,以市场、重点行业为落脚点,以欺行霸市违法行为为着力点,以投诉举报、执法检查、多部门协同办理为流程线,致力维护市场、行业秩序,保障群众消费利益。

  根据市场监管职能分工,结合辖区特点,重点打击在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖等违法行为,着力打击市场交易中强买强卖、迫使他人接受不平等或不合法的交易条件等欺行霸市行为,重点对城乡结合部的农贸市场、批发市场等商品交易场所可能存在欺行霸市的经营主体进行摸查,收集、整理各类欺行霸市线索。认真排查欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚众滋事,侵害群众利益的各类“菜霸”、“行霸”、“市霸”等黑恶势力,加大对乱象乱点的排查整治,深入研究、常抓不懈。共摸排涉黑涉恶线索22条,其中10条线索已由区公安分局接收并进行进一步调查。

  部署开展重点领域格式条款整治工作,坚持问题导向和需求,突出民生痛点,聚焦消费者投诉较为集中的领域和行业进行规范,继续加强房地产行业、汽车消费类、住房租赁等行业不公平格式条款专项整治,加大合同违法行为查处力度,以查处促监管、以执法促规范,维护广大消费者的合法权益。

  翔安区

  整治大嶝市场规范经营行为

  翔安区市场监管局把大嶝旅游市场整治作为维护市场经济秩序、持续推进扫黑除恶专项斗争的重要工作来抓。目前大嶝旅游市场内开蚌取珠经营行为已停止,销售假货现象得到遏制,餐饮服务行为进一步得到规范。

  今年以来,翔安区局增设了大嶝中队,派驻6名工作人员驻守大嶝,主要负责日常巡查和应急处置工作。以“规范经营行为,净化旅游市场环境”为主题,持续开展“三紧三抓”宣传教育活动。不但紧盯现状抓梳理摸排查,还紧跟问题抓约谈警示,紧贴实际抓社会共治。通过设置提示短信、张贴横幅标语、在涉旅场所公示投诉举报电话等方式,增强消费者自我保护的意识和能力。利用电子宣传栏、宣传书册自取点和一对一法律知识讲解等方式进行线下宣传,通过商户微信群推广“3·15”消费者权益保护栏目开展线上宣传,努力营造社会各界共同监督、齐抓共管的良好氛围。

  在前期梳理摸排的基础上,翔安区市场监管局针对大嶝旅游市场售卖假货、餐饮宰客和开蚌取珠欺骗消费的问题,研究对策措施,取得明显成效。在整治售卖假货方面,针对查证难的问题,翔安区市场监管局采取了便装踩点、组织联合检查和突击检查等有效手段,为打造风清气正的大嶝旅游品牌贡献力量。
发布时间:2020-12-02 17:34

责任编辑:admin

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