N羊城晚报

本报讯 又到开学时，广东的中小学校长们的办公桌上又会出现各级教育主管部门关于“学生减负”的红头文件。校长坦言，之所以年年发，皆因年年做不到。与之相对的，就是近期频频涌现的“短命”政令：只执行了9天的江门“禁犬令”、8天即被叫停的“征收房产加名税”；还有近期屡屡出台又“落不了地”的行政令：“挂号不超10分钟”，“关舱门半小时内必须起飞”……政令频出，却落得个朝令夕改或“执行不了”的尴尬。专家指出，政令要慎出，不应“走过场”伤己伤众，宁可承担一段时间民众的不满和指责，也要谨慎再谨慎。

朝令夕改，太随意

7月底，一道“禁犬令”在广东江门传出，其中最惹争议的有两条：一是在江门市城区的犬类禁养区内一律不准饲养各类犬只；二是自8月26日开始，该市犬类管理联合执法人员将对在禁养区内的公共场所违规饲养的犬只予以统一收缴、捕杀。政令一颁，即引起各方质疑。在“禁犬令”出台9天后，8月3日上午，江门市收回了“禁犬令”。

草草出台又草草收场的“禁犬令”风波刚过，南京的“房产加名税”又是在8天里改了数次，最后由财政部、国家税务总局明确，婚姻关系存续期间，夫妻房产加名免征契税。从8月23日地税局有关负责人表示“今天就开始征收”到接下来5天的“等总局文件”、“短期内不推行”，再到28日的“暂不征收”，直至“8月31日起免征契税”，变化之快让网友不禁感叹“比变脸都快的就是变令”。

执行不了，太草率

8月中，民航局也出台“新政”：《航班延误整治专题会议纪要》提出，“对于关闭舱门30分钟的航班以及延误两小时以上的航班要优先放行”。但消息曝出半个月后，记者了解到，这项规定似乎根本不奏效，关上舱门一两个小时不起飞的事情仍然常发生。

“现在的政府职能部门看重民意，是好事。但是这种看重，同时也对职能部门造成了压力。很多职能部门，一看出了问题，有了不满，就急于去解决它。而解决问题往往就靠出台政策。而这种政策的出台又是在压力当前的情况下，非常匆忙，没有经过充分的论证和调研。出台得快，被否定得也快，这是必然的。”专家指出，制定再小的政策，也要慎思，宁可慢一点，宁可承担一段时间民众的不满和指责，也要谨慎再谨慎。