N本报记者 林可 通讯员奔马 阮俊 文/图

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消费者遭遇消费纠纷向消委会或12315投诉，虽然具有简便、快捷等优势，但由于消协没有执法权，因此缺乏强制约束力，一些经营者有恃无恐，致使一些调解“调而无果”。因为打官司成本太高，许多消费者只能认栽。近日，福州市中院、市工商局、市消委会共同出台措施，法官每周在某一规定时间到12315上班，对行政调解协议进行确认，如果一方当事人反悔，另一方则不必去法院起诉，可直接申请法院强制执行。

疑新车买前曾刮碰调解后获4S店赔偿

昨日，福州消费者章女士很开心，因为一起购车纠纷经仓山区工商局12315调解后，与商家达成调解协议，再经仓山区法院法官当场司法确认，这样这份调解协议就有了法律效力，她不担心商家不履行了。据称，这是在12315诉调衔接工作站经法官司法确认的福州首起消费纠纷案件。

章女士之前向仓山区工商局12315投诉，她于8月12日在仓山城门一汽车4S店购买了一辆价格25万元的帕萨特轿车。没过多久，她发现新车左侧后翼子板有被喷漆过，板不光滑，有颗粒感，车右前大灯上方有闭封胶溢出的痕迹。“会不会是有过刮碰，而被商家二次喷漆？”章女士有所怀疑。

章女士向汽车4S店询问，这家4S店检测后，确定该车是有被喷漆及抛光的痕迹，但商家无法给出合理解释，其联系厂家后给出的处理建议是帮消费者将车重新抛光打蜡。

但对于这个处理方案，消费者章女士觉得很难接受，她要求换车，并向仓山区工商局12315求助。仓山区工商局12315介入调解后，发现消费者并不是在交车现场发现车子存在喷漆抛光的痕迹，而是在事后提出，因此双方均无法提供确凿的证据。

最后经过12315工作人员多次调解，双方达成调解协议：由商家一次性给予消费者5000元维修基金和四次免费三清保养；后保险杠和后翼子板免费喷漆各一次；前后大灯有故障两年内免费给予更换一次。双方对上述调解均无异议。

昨日，根据双方当事人的申请，仓山区法院法官对这起行政调解协议进行了司法确认。

法官每周三下午到12315协助调解

仓山区法院行政庭庭长蒋存龙告诉记者，以往的消费纠纷行政调解协议并没有法律效力，若商家拒绝履行，消费者就要去法院打官司。经过司法确认的行政调解协议具有了法律强制力，若当事商家在规定时间内不履行义务，消费者可向法院申请强制执行，而不必打官司。

据介绍，仓山区工商局12315调解消费纠纷量每年均有3000多件，其中也有部分是经调解后商家变卦拒绝履行的。这样，消费者若要商家履行，就要到法院打官司，按正常程序需要10个月至一年的时间。不少消费者因为耗不起时间，或嫌麻烦而选择放弃诉讼，让无良商家逃过一劫。

仓山区工商局有关负责人介绍，仓山区人民法院成立的12315诉调衔接工作站将工商行政消费调解与司法调解有效衔接，借助司法调解的法律约束力，提高消费维权调解案件的履约率。今后，仓山区法院将选派一名有审判经验的法官，每周三下午到仓山区工商局12315驻点协助调解，工商部门根据消费申诉双方当事人的申请，通过法院的法官对行政调解协议进行确认，赋予其强制执行力。如果一方当事人反悔，另一方不必再提请诉讼，可以直接申请法院执行。

对可以调解的诉讼案法院将移送消协调解

记者从福州市工商局了解到，除仓山外，鼓楼、晋安等工商局也在陆续推进工商行政调解与司法调解相衔接模式，让更多法官提前介入消费纠纷。福州市中院、福州市工商局、福州市消委会近日共同制定了《关于加强工商行政调解、人民调解与司法调解衔接工作的若干意见》，在福州全面推行诉前调解工作。

按照《意见》规定，未经工商局、消委会调解的涉消费维权纠纷，法院在收到起诉状或口头起诉之后正式立案之前，对于有调解可能的案件，法官将在征得各方当事人同意后暂缓立案，向所在地工商局或者消委会发出诉前调解建议书，并将相关材料移送工商局或消委会进行调解。当事人若不同意诉前调解，或者在商定、指定时间内不能达成调解协议的，法院将依法及时立案。

法院与工商局、消委会调解涉消费维权纠纷，在依法的前提下，可以参考行业惯例、消费承诺、店堂告示及村规民约，引导当事人达成调解协议。

工商局、消委会将在诉前行政调解结束后3个工作日内填写诉前调解反馈函，并将调解结果告知法院。《意见》还规定，诉前和委托调解原则上不超过20个工作日，调解期满未达成调解协议的，经各方当事人申请，并征得法院同意，可以适当延长，但最长调解期限不得超过30个工作日。