N宣华华

政府投资修建跨海大桥，建成后免费开放。这不是设想，总投资5亿元、今年底贯通的烟台海阳至青岛即墨跨海大桥届时将免费通行。据悉，这在全国已开通的跨海桥梁中尚属少见。（10月18日《齐鲁晚报》）

以过桥费每年四五百万计算，25年使用期内就可收一亿多元，还能解决一部分人就业。这么多好处不要，岂不是傻到家了？在各种过路费、过桥费成为民生难以承受之重的当下，这座跨海大桥主动免费，着实让人诧异。

据介绍，海阳和即墨决定不收费，也是经过深思熟虑的：一、时间的缩短，让青烟威半日旅游圈成为可能；二、大桥免费将吸引更多旅游资源、工商贸资源，对经济发展推动更大。这里有着科学的评估，绝非一时脑热，这种“免费的智慧”无论在理论上还是现实中，都有据可寻。

从理论上说，道路、桥梁等基础设施作为典型的公共产品，最重要的作用就是改善区域发展环境，形成或加强区域经济发展的比较优势，既让经济效益最大化，又让交易成本最小化。

现实中，各地实践也不断证明免费才是“王道”。最为著名的案例就是杭州西湖，在经历从收费到免费的转变后，尽管表面看每年少了几千万元门票收入，然而西湖免费开放吸引的巨大人流，却拉动了当地上百亿元的相关产业，对地方财税收入的拉动力也可想而知，至于对城市形象的推广更是无法用金钱计算的。杭州失小得大，算盘打得格外高级。

各级政府在提供公共产品方面，确实应该多一点“免费的智慧”，至少在作出决策前，应主动把“免费”列入考量范围，杜绝动辄收费、追逐短期利益的狭隘思维。这需要主政者对经济发展规律有更深的认识，学会在更高层次上衡量成本与收益问题。