国家希望地方能转变发展方式，宁可牺牲经济增速，也要实现经济从投资、出口的拉动为主，转为消费拉动为主。但是从目前来看，地方在求质量上可能还是次要的，速度仍暂时被放在第一位。

——山西省社科院经济研究所宏观室主任张文丽

N中国证券报 新华 21世纪经济报道

核心提示 消息人士透露，“十二五”期间，铁路每年投资规模或调降至5000亿元左右。2005年以来，我国铁路投资逐年增长，特别是国际金融危机爆发后，铁路建设得到政策支持，突飞猛进。然而，今年以来信贷紧缩，加上“7·23”甬温线动车事故引起的对安全质量问题的重视，铁路“快跑”速度开始下降。

慢下来的不只是铁路建设。受银根和地根紧缩的影响，目前地方的新开工项目投资不少出现了负增长状态。这意味着从今年第四季度起，各地实际投资将会大幅走低，进而影响全年乃至明年的经济增长。

项目小、数量少

根据各地公布的数据，四川、湖南、山西、陕西、安徽、江苏等省的新开工项目个数都出现负增长。比如四川，今年前三季度，四川省新开工项目平均规模比在建项目要小，同时续建规模也小。该省9月份新开工项目平均规模为6524万元，低于9月份在建项目1.57亿元的平均规模。

为此，四川在近期召开了全省推进固定资产投资和重点项目的会议。该会议认为，国内贷款出现负增长，建设用地矛盾仍然突出，都将对全年投资任务完成及明年投资的持续增长带来重要的影响。湖南统计局也给省政府部门打报告，要求关注投资中的土地和资金紧张等问题。甘肃则对部分项目停工的问题进行专项调研。

湖南省统计局投资处徐祺表示，如果后续的资金不到位以及用地指标的问题不解决，“的确明年的投资和整个经济都会受到影响，很多省都存在这个情况”。

多条高铁推迟通车

四川社科院宏观经济所周江说，“一些大项目停建缓建，其实是全国性的，比如高铁项目，很多省都停了下来。”

高铁建设速度的确正在慢下来。进入11月，横贯中国东、中、西部地区的沪汉蓉快速客运通道（武）汉宜（昌）高速铁路正式进入联调联试阶段，原定于这个月的通车计划推迟。石（家庄）武（汉）高铁、武（汉）咸（宁）和武（汉）黄（石）城际铁路等最近也纷纷传来推迟通车的消息。

负责石武线湖北段施工建设的中铁十一局集团公司副总经理兼石武项目经理张成说，今年“7·23”甬温线事故发生后，全国铁路部门从上到下开始进行安全质量及安全生产大检查，工程建设进度放缓。

业内人士分析，今年铁路建设步伐明显放缓，除了今年以来的信贷紧缩、融资困难等宏观经济因素影响外，由“7·23”甬温线动车事故引起的对安全质量问题的重视，是造成一些铁路延缓通车的主要原因。

或降铁路投资规模

与此同时，有消息人士透露，“十二五”期间，铁路每年投资规模或调降至5000亿元左右。2010年，铁路固定资产投资达8426.25亿元。根据铁道部的计划，今年铁路将完成基础设施投资6000亿元。

“如果按照《中长期铁路网规划》所规定的建设速度，铁路大概每年要保持建设投资8000亿元。”中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕表示。《规划》是截至2020年我国铁路建设的蓝图，于2004年经国务院常务会议通过，2008年做出调整，将2020年我国铁路营业里程增加到12万公里以上，普通铁路的电气化率达到

60%。

不过据知情人士介绍，目前铁道部在按照国务院的要求调整《规划》，尚未有结论性的文件出台。调整与目前投融资环境有一定的关系，主要是对一些小线路进行调整，主干线将保持原计划的建设速度。

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高铁建设曝高利贷垫资

N中国企业报

本报讯云桂高铁富宁县内中国中铁隧道集团有限公司云南段项目经理部(以下简称云南段项目部)拖欠承建其工程的施工队的薪资已经将近十个月了，这是记者日前从该项目施工队方得到的消息。为此，农民工曾“抱团”在该项目部讨薪。

为了赶工期多产出，在没有得到工程款的情况下，施工队垫付了上亿元的工程款，这些垫付的工程款中很大一部分是从民间借来的高利贷。“至今没有得到项目投资方的拨付，停工一天亏损100多万元。”施工队相关负责人说。

云南段项目部表示：“项目施工方没有产出我们是不能拨付工程款的，停工待料或者安全检查是正常的。”而如何解决施工人员的工资及垫付款的高额利息问题，施工方与业主方至今没有达成可行的解决方案。