N本报记者 陈盛钟
本报讯 记者昨日从莆田市财政局了解到,目前,莆田市已确定对市政法委、市教育局、市城市管理执法局等3家市级单位部分项目率先开展财政预算绩效管理试点工作。据透露,今后,试点绩效目标将作为研究预算安排建议数的重要参考依据。
谁支出谁负责
市财政局相关负责人告诉记者,预算绩效管理是指财政部门和预算部门(单位)根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政预算支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价。
根据有关规定,预算绩效评价的对象包括纳入政府预算管理的资金和纳入部门预算管理的资金。按照预算级次,可分为本级部门预算管理的资金和上级政府对下级政府的转移支付资金。部门预算支出绩效评价包括基本支出绩效评价、项目支出绩效评价和部门整体支出绩效评价。
绩效评价以项目支出为重点,重点评价一定金额以上、与本部门职能密切相关、具有明显社会影响和经济影响的项目。
部门花钱要说明
据了解,预算部门在向财政部门申报预算时,要填报预算绩效目标。绩效目标涉及以下几个内容:预期产出,包括提供的公共产品和服务的数量;预期效果,包括经济效益、社会效益、环境效益和可持续影响等;服务对象或项目受益人满意程度;达到预期产出所需要的成本资源;衡量预期产出、预期效果和服务对象满意程度的绩效指标等。“通俗地说,就是政府部门在公共领域花了钱,公众能得到哪些实实在在的好处,要一件件具体明了地罗列出来。”市财政局相关负责人这样表示。
绩效评价差将调减预算
根据部署,预算项目事前评价结果将作为支出项目是否列入年度预算或支出项目库的重要依据;项目事中评价结果将作为项目进度款拨付及预算调整的重要依据;项目事后评价结果将作为预算部门以后年度预算安排的重要依据。
对绩效评价结果较好的,财政部门和预算部门将予以表扬或继续支持;对绩效评价发现问题、达不到绩效目标或评价结果较差的,财政部门和预算部门将通报批评,并责令其限期整改。不进行整改或整改不到位的,要调整项目或相应调减项目预算,直至取消该项财政支出。