N冯海宁

中央扶贫开发工作会议昨日在京召开，中央决定将农民人均纯收入2300元（2010年不变价）作为新的国家扶贫标准，这个标准比2009年提高了92%。（11月29日中新网）

去年底媒体曾报道，我国将在“十二五”规划第一年（即今年），将贫困标准上调到人均纯收入1500元，而现在人均纯收入一下子增加到2300元，在我国扶贫史上创造了新纪录。

“扶贫标准提高92%”，不仅意味着扶贫面大幅扩大，扶贫对象大幅增加，更需要巨额增加扶贫投入。这种自信源于综合国力的增强。众所周知，中国已成全球第二大经济体，尤其是今年前10月全国财政收入接近9.09万亿元，超过去年全年总和。

当然，扶贫开发作为系统性工程，还面临不少挑战。宏观层面，贫困人口的存在，说到底在于地区发展不平衡，贫困人群接受教育和创业、就业的机会不平等。要想让这些人群早日脱贫，就需要缩小东西差距、城乡差距，让他们享受同等的教育权、高考权，以及职业培训等。

微观层面，对扶贫工作的监督则须到位，让扶贫投入真正用在刀刃上。比如在海南三亚凤凰镇梅村，当地政府扶贫为农民建厕所，很多家庭有两间厕所，最多一户人家则有三间厕所。殊不知，当地贫困户真正需要的是自来水，而不是建厕所——这样想当然的扶贫实为浪费宝贵资金。从国家审计署披露的信息看，部分地方扶贫资金配套不到位或被挪用、部分贷款扶贫项目效益不佳，都是监管不到位使然。

之前我国的扶贫标准不足世界银行标准一半，现在扶贫标准比2009年提高92%，是否达到世界银行标准，或距离世界银行标准还有多远，值得探讨。一个自信的国家，不仅是提高扶贫标准，还应在扶贫效率等方面有更大的改革动作。