欧盟成员国领导人今年首次非正式峰会1月30日晚在布鲁塞尔闭幕。在本次会议上，除英国与捷克外，欧盟27个成员国中的25国通过了“财政契约”草案。

分析人士认为，欧盟“财政契约”是解决欧债危机的必要条件，但不是充分条件，这一政府间条约的实施能否真正有助于彻底解决债务危机还有待观察。

商契约增强信心

草案内容包括自动惩罚违反财政纪律的国家和强化预算监督。除英国和捷克，25个成员国的领导人预计在3月春季欧盟首脑会议上签署正式协议，随后启动批准程序，获17个欧元区成员国中的12国批准便可生效。

这意味着所有缔约国将遵守更严格的财政纪律，并将控制财政赤字和公共债务的条款纳入本国宪法或其他具有最高效力等级的法律中。

欧洲中央银行行长马里奥·德拉吉说：“这是建立‘财政联盟’的第一步，肯定会增强欧元区的信心。”

按照有关人士的说法，捷克没有同意签署草案是因为国内议会“程序问题”。英国首相卡梅伦以不符合英国利益为由拒绝。

稳援助救助提前

欧盟25国领导人同意，欧洲永久性救助机制，即欧洲稳定机制今年7月生效，比原先设想提前一年。这可以增强应对欧债危机的“火力”，遏制危机蔓延。

欧洲稳定机制现有放贷规模5000亿欧元（6606亿美元）。一些人提议，合并欧洲稳定机制和现行临时救助机制欧洲金融稳定工具，设立一个规模7500亿欧元（9909亿美元）的“超级防火墙”。

欧盟领导人还一致同意，着力解决欧洲中小企业的融资困境，并投入更多资金用于创造就业机会，尤其是解决年轻人失业问题。为此，欧盟各成员国将相互承认各国的职业资格，并将推出“欧洲职业卡”及“欧洲技能护照”。

（央视新华）