N据新华社电

2年时间，利用一家投资公司做掩护，20家“空壳”潜公司为载体，将727亿多元转至4473个境内外账户，金额涉及29个省市。这是海南省公安厅经侦总队近期破获的一起特大转账提现型地下钱庄案件。

记者调查发现，该案件暴露出的对地下钱庄监管乏力、资金来源和流向不明等问题发人深省。

巨款“转运”至4473个账户

经查，这个地下钱庄共接收全国29个省份2337家上游公司资金727亿多元，分别转至4473个个人、公司账户，非法获利3200多万元。

“短期内公司账户支付交易额高达数十亿元，一天之内就发生交易几百笔、金额几个亿，涉及全国10多个省市近千个上、下游账户。”办案人员说，线索涉及的公司及注册资金均为100万元，具有资金流向与公司的经营状况不符的特点。这些公司都是无经营业务、无经营人员、无办公地址的“空壳”潜公司，工商注册登记手续、银行开户均由中介代理机构代办，大额资金支付全部通过网银操作完成。

2008年10月至2010年7月，该犯罪团伙以深圳市汇金信投资有限公司为掩护，使用海口、三亚20家“空壳”公司的企业账户和一些个人结算账户，非法办理资金支付结算业务，从中扣除0.4‰至3.5‰的“手续费”获取巨额回报。

数分钟内完成转账

警方调查发现，该犯罪团伙有着极为严密的组织结构和细致分工。团伙成员为广东省普宁市人，以家族挚友为主，具有小学文化程度的刘越负责整体统筹策划，其他成员负责承揽客户、网银转账操作等，各负其责从不交叉。

犯罪嫌疑人对地下钱庄的运作手法相当熟练。“客户”将资金转入海南20家“客户”潜公司账户，犯罪嫌疑人使用网银将“客户”资金转至个人账户，再由个人账户把资金转至“客户”指定的账户，从而完成客户转款提现等需求。

犯罪嫌疑人用于转账的工具极其简单。一两台笔记本电脑，几个U盾，数分钟时间里，通过网络银行完成转账，从而满足“客户”的资金要求，规避人民银行对企业基本账户和现金的管理。

令人不解的是，地下钱庄多达727亿元的交易几乎全部通过银行“公转私”业务平台完成，缘何在近3年时间，人民银行的相关部门一直没有察觉呢？

“监管不到位是主要原因。”人民银行海口中心支行一位内部人士说。

“地下钱庄”泛滥折射金融监管缺陷

办案人员说，地下钱庄的资金交易高度隐蔽，大量外汇收支游离于银行体系之外，为一些通过贪污腐败、走私、贩毒等非法渠道获得的收益披上“合法”外衣。

因此，在办案人员看来，对地下钱庄的监管绝非银行一家的事情，涉及与之相关的许多部门，需要建立部门联动的防控机制。工商、税务等部门应加强对注册登记企业的持续监管，并通过适当方式向银行通报“空壳公司”名单，以便银行及时监控其非法交易活动，联合公安机关打击防范。