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审计署19日发布了2012年第3号审计结果公告，公布了京沪高速铁路建设项目2011年跟踪审计结果。审计结果显示，截至2011年6月底，除个别不影响运营的附属配套工程外，京沪高铁全部工程已完工，初步确认实际完成投资1962.66亿元。

审计署固定资产投资审计司司长徐爱生表示，审计署对该项目连续三年的跟踪审计基本完成。铁路建设项目关系国计民生且投资额巨大，“十二五”期间，审计署仍将高度关注铁路建设。

这次审计发现了京沪高铁四大问题。

8.49亿元物资采购不规范

首先是土建施工和个别的物资采购的招投标不规范，涉及金额是8.49亿元。比如说京沪高铁全线的土建施工招标没有认真执行有关的招投标法规时间的规定，铁道部2007年12月在京沪高铁全线土线1—6标的招段当中将资格预审申请文件的几个获取时间，由规定的不得少于5个工作日缩短到了13个小时，将资格预审申请文件从获取到递交时间由规定的一般不少于7天缩短到了不到24小时。比如以应急采购的方式从未中标企业采购，不按照最经济原则确定中标人等。

整改：铁道部表示，在今后的工程建设和物资采购招标投标工作中将严格做到依法合规，并完善了相关制度，以加强铁路建设招投标管理。

4.13亿元建设物资闲置

第二个问题是个别的工程管理不到位，比如说像京沪高铁取消了部分路段的风屏障，造成了4.13亿元的物资闲置。另外，像京沪高铁北京段的李营牵引变电站备用电源电缆项目工程，截止到2011年10月底还没有完工，李营站只有一路的电源供电，不符合电气化铁路牵引变电站应该有两路电源供电的这样一个规定，降低了这个区段牵引供电的可能性。

整改：铁道部、京沪公司计划将闲置的风屏障材料统筹调配至其他客运专线铁路使用；李营变电站电缆工程加快了施工进度，备用电源电缆线路已于2011年12月15日完工并开始送电，达到设计要求。

地方套截挪征地拆迁资金4.91亿

第三个问题是沿线个别地方的基层单位套取、截流、挪用征地拆迁资金达到了4.91亿元。如南宁江宁经济技术开发区管理委员会2008年10月就使用虚假资料，以南京市汉典房地产有限公司的名义，申请征地补偿款1.4亿元。截止到去年6月底，江宁开发区管委会已经套取补偿款4000万元。

整改：审计指出上述问题后，相关地方政府积极组织力量进行调查处理。截至目前，天津市西青区和北辰区已分别将多计和挪用的征地拆迁资金如数扣回。

拖欠材料款劳务款82.51亿

第四个问题是京沪高铁沿线施工企业拖欠材料款工程等款项。审计人员对京沪高铁沿线施工企业欠单户材料供应商100万元以上、欠单户施工队30万元以上的欠款情况进行核查发现，由于京沪高铁概算清理尚未完成，部分施工企业资金周转困难等原因，截至2011年5月底，京沪高铁土建、站房工程等施工企业欠付656家材料供应商材料款58.79亿元，欠付1471家施工队工程劳务款23.72亿元，合计82.51亿元。

整改：审计指出上述问题后，项目建设单位京沪高速铁路股份有限公司已加快概算清理，积极筹措资金，协调解决施工企业资金周转困难问题，并督促施工企业加快支付拖欠款。