N张贵峰

2010年9月，胡连友在网站上发布湖南东安县公安局长郑航、警察卿良杯涉嫌“涉黑护黑、滥用职权、打击报复信访人员”等网帖。2011年7月，郑航等以胡连友涉诽谤罪向当地法院提起刑事自诉。近日，当地法院判决胡连友诽谤罪成立，处刑2年。这引发争议。（见本报今日本版）

和此前许多地方的官员动辄“跨省缉捕网友”比起来，东安县公安局长郑航放弃直接使用警察权力而打官司，确实有某种进步性，但这一判决，仍让人感到遗憾。

郑航作为公安局长当然也享有不受诽谤的公民权，可身为国家公职人员的他，其名誉权显然不宜与普通公民简单等量齐观，尤其是当这种名誉与公安局长的行政作为密切相关时，更是如此。胡连友“涉黑护黑、滥用职权”等质疑，指向的均非个人私德，而关乎公权力运用的问题，而依法履职并接受公众监督，这是官员的法定义务。

也就是说，将公安局长的履职品质简单视为个人“名誉”，并将对此的质疑视为诽谤，不合理，也不利于“创造条件让人民批评监督政府”。如果批评一下官员就要遭受指控乃至被判刑，谁还敢去“批评”？正如去年最高检察院负责人指出的，“办理诽谤案件要准确把握诽谤罪与非罪的界限，不能把对个别领导干部的批评、指责乃至过激的言语当做诽谤犯罪来办。”

现实生活中，受限于种种条件，批评质疑官员的网帖不可能绝对没有差错，而一旦出错就被视为“诽谤”，人们只能噤若寒蝉了。对此，法院得审慎，谨守“不能把对个别领导干部的批评、指责乃至过激的言语当做诽谤犯罪来办”这一原则。