N熊丙奇

为促进资源节约、推动中小学教材循环使用工作，近日，教育部、国家发改委等联合发出《关于中小学循环使用教材价格政策问题的通知》，称循环使用教材价格可在原有基础上上浮20%。（6月19日人民网）

早在2007年，教育部、财政部就联合下发过通知，要求各地、各校从环保和资源节约角度，做好教材循环使用工作。5年过去了，这一通知并未得到执行。如今，教育部等又要求使用循环教材，我们不禁担忧这次是否又会“无疾而终”。

教材为什么难以循环起来？表面看，原因不外乎这些：学生喜欢新学期使用新教材，不爱用别人用过的教材；一些教材涂抹或破损严重，不适合循环使用；现在的中小学教材内容变化比较频繁，与循环教材的使用形成不可调和的矛盾等。

而透过现象看本质，症结还在于利益因素。对很多地方和学校来说，如果让教材循环起来，原来的教材利益链将受冲击，从教材中分到的“一杯羹”势必变少，这是不少出版商、发行机构以至教育部门都不愿看到的局面。

还有，教育部门和学校将为教材的循环投入额外的资金和精力。一方面，循环教材必须要有地方保管，配备专门管理人员；另一方面，学校和教师得做大量工作，引导学生养成良好的读书习惯——如此吃力不讨好的事，谁愿意多干？

在利益驱动下，不少地方的循环教材必然只具“象征意义”，就是那些已经进入循环的教材往往也出于种种理由很快就被重新编写——适时对教材进行修订，成为出版商、发行机构和教育部门捞实惠的最佳借口。在这种情况下，通过提价鼓励使用循环教材，解决不了问题的症结，甚至还可能造成更大的教育资源浪费——一些人和机构借此敛财一番后，教材依然循环不起来。这是最可能出现的结果。

要让教材真正循环，得革新现有的教材编写、发行、定价等机制，斩断附着在其上的强大利益链乃至权钱交易丑闻。只有让教材发行真正阳光化，循环教材的推广实施才有可能。