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广州市政府6月30日晚宣布,对全市中小客车试行总量控制管理,年增量配额为12万辆,试行期一年。从7月1日零时起,广州将暂停办理中小客车的注册及转移登记,后续各个月度平均分配增量配额,购车者须申请取得配置指标。(7月1日《京华时报》)
消息曝出当晚,很多有购车意愿的广州市民纷纷抢购,4S店更是通宵加班,一些商家乱中宰客,众多消费者乱中抢车——这意味着继北京、贵阳后,广州也迅速加入“汽车限购令”的阵营。
在交通拥堵的巨大压力下,北京汽车限购政策推倒了第一张多米诺骨牌,示范效应迅速显现,通过限购实行汽车总量控制,由此广泛进入地方决策者的视野,成为应对交通拥堵问题最重要的备选手段之一。尽管与近些年国家大力促进汽车产业发展的政策相悖,但通过限购控制汽车总量对很多交通异常拥堵的大中城市而言,其本身也是一种无奈;而且相比上海实行的价高者得的车牌拍卖制度,“摇号分配”更显公平。
但无论如何,汽车限购政策相当于设定了一种新的行政许可,对政府部门是扩权,对公众则是限权,要确保其合法性,必须确保摇号分配购车指标的公平公正,杜绝暗箱操作以及由此衍生的腐败,这是对所有由政府部门主持进行的公共资源分配的基本要求。
更重要的还在于,为缓解交通拥堵迫不得已限制普通市民购车,那么,与此同时,政府部门也应该限制公务用车,以作示范,体现“汽车限购令”的合理性。广州推出汽车限购政策的唯一理由是缓解交通拥堵,而造成此局面的,除了私车增速过快,同样有公车增速过快的因素,尤其是那些被泛滥私用的“公车腐败”。所以在对汽车进行总量控制前,也该对公车进行总量控制。