N段思平

近日国家审计署的审计报告称，铁道部在未按规定招标的情况下，投资1850万元请张艺谋拍宣传片，短片长5分钟，平均每秒钟耗资6.16万元。业内人士称该片大量视频可用素材资料，十几万就能拿下。（见本报今日A40版）

1850万元能拍什么样的电影？业内人士告诉你：足够再拍4部《舌尖上的中国》，够拍两部《失恋33天》，够拍一部半《桃姐》。然而铁路部门用了直逼大片的预算，却拍出一部被质疑为“质价不符”的片花。

铁路部门也许会说：我请的导演可是张艺谋，老谋子的身价不低！诚然，老谋子的身价是市场定价，但问题是，铁路部门花多少钱拍宣传片涉及公共财政支出，应该遵循相应的规章制度。在没有招标的情形下，铁路部门斥巨资制作这样的宣传片，算不算变相的“天价采购”？“采购方”不求物美价廉，反倒越贵越买，岂非怪哉！

这不由得让人质疑：1850万元究竟花到哪去了？有业内人士分析称张艺谋可能仅挂了个名，投资预算在被层层盘剥后，张艺谋充其量“喝汤而已”。理由很简单，这部片子怎么看也不像是张艺谋的水准：5分钟里，出现频率最多的是来回奔驰的动车，大量视频可直接采用素材资料。

政府部门的资金使用情况要经得起程序正义的拷问，预算、审批等环节做到了公开透明吗？面对审计署的权威结论“该宣传片未达到预期效果”，铁路部门如何解释？如果巨额公共财政支出异化为一小撮人的“狂欢盛宴”，那么，谁来担责？