N晏扬

查处“吃空饷”难在哪里？长沙市机构编制委员会办公室工作人员给出了一个很有意思的答案：最大困难是如何了解各单位的真实情况，“这需要被查单位和公众的配合”。国家行政学院教授竹立家也认为，在一些地方，被查单位与“吃空饷”者形成利益共同体，互相“打掩护”。（近日《中国青年报》）

查处“吃空饷”确实需要被查单位的配合，但如果被查单位不配合，是否意味着查处工作便无从下手？机关和事业单位的人员编制虽然对公众不透明，但也不是糊涂账，一个单位有多少在编人员，地方财政给多少人发薪水，上级机关和管理部门了然于心，只要肯花力气到各个单位认真排查，就不难挖出“吃空饷”者。暗地里贪污受贿尚且会露馅，长期明目张胆“吃空饷”岂能瞒天过海？

如果只是发文件要求各单位自查自纠，当然不会有多大成效，这种所谓的查处其实是变相怂恿一些单位包庇“吃空饷”者。某个人能够长期“吃空饷”，定然得到了单位领导的准许或默许，其中极可能存在利益输送。这个道理简单得用脚指头都能想到。

若有足够的决心，查处“吃空饷”便有许多雷霆手段可用。比如，把查处“吃空饷”与单位领导的乌纱帽挂钩，试看还有多少领导愿拿自己的官位为“吃空饷”打掩护？再比如，在查处“吃空饷”的同时顺藤摸瓜，查查背后的利益输送，试看还有多少领导敢为“吃空饷”开绿灯？还比如，对“吃空饷”者不仅给予党纪政纪处分，而且立案查处，给予法律制裁，试看还有多少公职人员敢“吃空饷”？

最近仅浙江永康一个县级市，就查出“吃空饷”者207人，四川、重庆、湖南等7个省市已清理出7万多人。全国有多少“吃空饷”者？这么多年来共耗费公款多少？

“吃空饷”现象泛滥，主要问题并不是缺少查处的办法，而是缺少查处的决心。或许还可以说，查处“吃空饷”的最大困难在于一些地方姑息迁就，在于没有人真正珍惜、心疼纳税人的血汗钱。