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湖南宁乡县人民法院院长马贤兴近日在某论坛表示，要建设两型社会，不仅要靠法治保障，还要靠良心保障。他建议把良知写入法律总则，成为指引规范人的行为的法则。他表示：“良心都靠不住了，什么靠得住呢？”此论引发争议。（近日《潇湘晨报》）

所谓“良心入法”，按照马贤兴的构想，就是通过立法，将良知从一种软性约束变成具有法律效力的刚性约束，从而强化良知在社会生活中的规范价值。这种看上去很美的设想有多少可行性呢？

我们都知道，法律和良知并不排斥，但毕竟分属不同的领域，承担不同的社会职能，正如人们常说的，“法律的归法律，道德的归道德”。而“良知入法”最大的问题就是将法律和道德混为一谈，这势必引发冲突：一个人的行为可能违背良知但不触犯法律，这个时候该由法律还是良知来审判？

马贤兴说，“良心都靠不住了，什么靠得住呢？”其实恰恰相反，正是因为良心靠不住，才需要法律，因为良心是柔软的，随时可能因为外界的干扰而变化，而法律制度是刚性的。

在法律没有出现之前，社会规范早已存在，譬如良知、信仰和风俗习惯等。随着社会的发展，当人们发现良知等形而上的东西不足以约束个体行为，也就是“靠不住”的时候，法律才出现。从社会进化角度看，法律既是更高形式的、也是迄今为止最有效的社会规范。所以马贤兴的那句话应该这样说：“法律都靠不住了，良知还有用吗？”

更大的问题还在于，“良知入法”如何操作。不可否认，当下许多问题都可归结为良心缺失，但这并不意味着“良知入法”就可以解决一切。一方面，我们无法将良知量化，规定良知缺失该受什么样的处罚；另一方面，严厉的法律尚不足以震慑不法之徒，空洞的良知又有何用？