N杨于泽
交通运输部等五部委的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》近日获国务院同意,今后春节、清明节、五一劳动节、国庆节期间,7座及以下小型客车将免收通行费。交通运输部专家胡方俊称,全国收费公路为此一年损失近200亿元,路桥公司意见很大。(见本报今日A11版)
表面看,这是政府拿路桥公司的利益送人情,其实却是路桥公司“不解风情”。长期以来,公众对地方政府不提供公路这种基本公共产品、反而靠收费公路掘金的做法非常不满,要求公路免费的呼声不断。五部委现在推出节假日免费政策,算是“略施小惠”,以换取公路继续收费,实际上还是为路桥公司“公关”。对此,路桥公司当心存感激才是。
有数据统计,全世界14万公里收费公路,10万公里以上在中国。除此,不少地方还出台土政策乱收费,公路收费异化为他们的提款机。比如首都机场高速公路,总投资11.65亿元,1993年开始收费,2005年底已收费32亿元,却决定再收21年。
再看A股市场19家上市路桥公司2010年度的信息披露:绝大多数公司主营利润率超过50%,其中重庆路桥高达86%,难怪央视感慨收费公路暴利远超石油、房地产业。
世界上大多数国家的公路都是公共产品,政府修路,公众免费通行。可在我国不少地方,公路丧失了公共属性,不仅损害民众的出行权,而且妨害国家经济发展——发达国家物流总成本仅占GDP10%左右,而我国受高过路费影响,这一比例高达21.3%左右,严重阻碍物流。
现在,决策部门决定节假日免收过路费,可谓呼应民意。这个时候一些人还大谈路桥公司损失多少,他们的立场到哪去了,难道铁了心要为既得利益集团代言到底?