N银玉芝

为进一步方便异地就业人员和在读大学生就近申办出入境证件，公安部决定自9月1日起，北京、天津、上海、重庆、广州、深圳等6个城市的非本市户籍就业人员和在读大学生可就地申请出入境证件。这些人员需持户口簿、二代身份证、暂住证及连续一年以上缴纳社会保险的证明，申请办理普通护照、港澳通行证、台湾通行证等。（见本报今日A33版）

这项便民措施赢得了大多数网友的肯定。不少网友还期待护照申办程序以及所需证件能够更简化一些，更多的大中小城市能够加入“异地申办护照”的行列中来，直至中国公民在中国任何一地都可便捷地申办护照。

一本护照申办的难易背后，其实是一个国家对其公民权利尊重程度的体现。在信息技术不够发达之前，为了证明公民的身份，护照申办须回户籍所在地是可以理解的，但如今，互联网已经非常发达，即便在我国中西部小县城，公安部门也可以查询到任何一名中国公民的身份信息。从技术上说，我国任何一个县级公安部门都具备办理外地居民护照的能力，“异地申办护照”只适用于北上广等6个大城市，网友自然觉得“不过瘾”，希望便民的力度能加大再加大。

在这方面，世界上不少国家的经验值得我们学习借鉴。比如在美国，只要是美国公民，就可以在遍布全国超过7000个指定办理护照的地方申办护照，这其中包括法院、州市县镇相关部门，甚至还包括公立图书馆、公立大学……这背后的理念很简单，政府作为纳税人供养的机构，理应竭尽所能地为纳税人提供办事上的便利。

当然，罗马不可能一天建成，“异地申办护照”的出台开了一个好头，在此基础上，为公民提供越来越便利的出国（境）服务不是能不能而是为不为的问题。