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N新华 新京 合晚

核心提示：2012年教师节前夕，上海市教委传来消息——从今年开始，上海中小学教师资格在首次注册后将不再

是终身制，改为每5年注册一次，即5年进行一次考核。中小学教师只有连续注册5次，即任职25年以上，才可免注册。

北京、安徽等地也将有类似的动作。北京市教委9日表示，已经接到教育部的有关文件，但北京还未正式研究具体实施方案。安徽省教育厅10日也传出了将要改革、但具体实施时间和细节尚未确定的信息。

■政策背景

国务院要求教师定期注册

依照此前颁布的《国务院关于加强教师队伍建设的意见》，要严格教师资格和准入制度，并要修订《教师资格条例》，提高教师任职学历标准、品行和教育教学能力要求，全面实施教师资格考试和定期注册制度。所谓的定期注册制度就是解决打破终身制的“方式方法”。

去年教育部师范教育司有关负责人也曾表示，对于所有在岗教师都要接受每5年一次的定期注册考核。考核内容包括师德、业务考核以及教学工作量考核，师德将作为首要条件，实行一票否决。把师德表现作为教师资格认定和定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要内容，建立健全师德建设的激励和约束机制。如果无法通过注册考核，相关教师将不再继续获得教师资格。

而《教师资格条例》也规定，弄虚作假、品行不良等被撤销教师资格的，自撤销之日起5年内不得重新申请认定教师资格。

■各地情况

上海：连续注册5次后可免注册

上海最新公布改革具体思路。8月29日，上海市教委人事处处长周景泰透露了上海在教师队伍建设方面进行的一系列重大改革。其中最重要的内容之一，就是教师资格首次注册后不再是终身制，改为定期的每5年注册一次，中小学教师只有连续注册5次，即任职25年以上，才可免注册。周景泰称，教师不再是“铁饭碗”，如果考核不合格，将退出教师岗位。

9日，北京市教委表示，已经接到教育部的有关文件，北京今后也将进行教师资格定期认证注册制度，逐步打破教师资格终身制。北京市教委人事处处长吴武表示，由于刚刚接到教育部的文件，北京还未正式研究具体实施方案，他表示由于各地情况不太一样，具体操作细节还有待研究。

安徽省教育厅10日表示，未来将全面实行中小学教师全员聘用，教师资格证不再终身制，但具体的实施时间和细节等还在制定中。

声音

我们比较担心的是，定期考核注册教师资格的改革，在实行过程中会流于形式，或考核“论文化”“成果化”，那就会助长教师队伍中的功利主义倾向，也会让教师的工作重心出现偏离。

——上海交大附中嘉定校区副校长谭裘麟

教师能力水平的高低，将直接关系孩子的成长。诸如教师取消终身制、如何五年一审这类讨论，应该让学生和家长也获得充分的发言权。

——网民“道阻且长”

能否依据教师从事教学工作的年限、业绩等区别对待？在政策中是否可以有附属条款？如女教师45岁以上、男教师50岁以上不需要重新进行注册等。

——上海交大附中教师潘晓雯

一叶知秋

本期主持 谢秋莲

饼和圈哪个更重要

这个教师节，政府为老师画了个饼，又画了个圈：一是中央再次要求各地依法保证教师工资不低于公务员；二是教育部出文件，地方教育主管部门则已经或正在酝酿出台5年一认证的教师资格考核制度。

打破教师资格终身制，实行定期注册制，初衷是好的——为了提升教师队伍的素质。但能否实现初衷，为了这个初衷，定期注册是否是最合适的方式，则在教师队伍和社会舆论中都还未取得共识。

没有教师、学生、家长的充分介入，只由行政官员主导的改革“流于形式”或者助长“功利教育”的担忧并不是杞人忧天。定期的考试往往需要量化指标，但从基础教育的根本——人格教育来说，老师是否称职是很难量化的。而且，现实证明，认证、年审往往沦为“收费”的借口，真正的初衷是常常被忽略的。

臆想中的馅饼香味闻了18年，却愣是没能吃着真饼。先把欠老师的饼给补上，让多数老师可以有尊严地育人而不用走歪门邪道，才是更必要、更亟需做的。