N第一财经日报

武汉出租车管理部门变相强制出租车公司高价采购“缩水版”轿车，导致1.3万辆“刹车刹不死”的东风雪铁龙“新爱丽舍”上路。此事于12月2日经央视曝光，引发轩然大波（详见本报3日A2版）。记者调查发现，类似现象在湖北各市相当普遍，不限武汉一地，且最早自2003年起就已如此。而武汉这批只是2011年集中上路的而已。从1997年起，东风与雪铁龙合资的神龙汽车有限公司（下称“神龙汽车”）的产品就几乎一直垄断湖北省出租车市场，而出租车指定车型比市售同款车型安全配置低的情况，也早已是让业内叫苦不迭的“潜规则”。

低配高价遭质疑

武汉市交委官员称，车价是同神龙公司经过多次“艰难的谈判”才取得的

由于未安装防抱死制动系统（ABS）、刹车盘比正常尺寸小等原因，央视通过专家意见判断武汉这批缩水版新爱丽舍存在严重安全隐患。此外，央视称武汉4S店向一般用户出售的未缩水新爱丽舍仅售6.2万元，而武汉出租车管理部门变相强制出租车公司以6.98万元购买缩水版车型，赚取差价。据央视称，武汉客管处还曾向该市主要4S店下发“全市417名个体出租车车主花名册”，禁止其向个体出租车司机出售普通市售车型。

武汉目前有15337辆出租车在运，其中99%是神龙汽车生产的东风雪铁龙“新爱丽舍”和“凯旋”两款车型。而记者在湖北多地亲眼目睹的情况也是：在宜昌、襄阳、十堰、黄石、鄂州等湖北地市，道路上行驶的出租车几乎全是神龙汽车旗下车型。

据湖北一名出租车业内人士称，湖北4S店内未缩水新爱丽舍一般售价即为6.98万元，但在湖北以外，出租车公司直接向神龙汽车购买未缩水新爱丽舍，可以享受批发价6.2万元，购买凯旋亦可享受每车6000元的优惠。

尽管央视委托测试的结果显示为制动系统不合格，但武汉市交通运输委员会（下称“武汉市交委”）副主任陈祐湘前日接受媒体采访时仍坚称，武汉市出租车虽然没有ABS，但完全符合车辆强制性安全要求。至于“减配超万元，车价却更贵”的质疑，陈祐湘称，出租车车辆价格是武汉市交委同神龙公司经过多次“艰难的谈判”才取得的。

神龙汽车的特权

业内称，早在2003年，神龙公司的“缩水”车就成为湖北各地出租车指定车型

作为武汉重要的招商引资项目，神龙汽车一直在武汉当地甚至湖北省内享有特权。

从表面上看，出租车选用什么车型，武汉市交管部门并无明文规定，但据多名业内人士称，出租车公司和个体出租车司机在办理出租车营运手续时，都会被“提醒”买当地企业神龙汽车旗下车型。若购买的不是指定车型，便会拿不到出租车营运资格证。

湖北一名在多个城市经营出租车公司的人士根据自己的经历称，早在1997年，湖北各地便陆续要求企业在更新车辆时购买神龙汽车生产的某一特定车型。

2003年，神龙汽车的一种新车型问世，并先后成为湖北各地出租车指定车型。虽然管理部门规定售价尚与该车市场价一致（10.8万元），但在一些地方已经出现了“缩水”现象。“减少了诸多涉及驾乘人员安全的配置，减少的配件价值每车总计超过2万元。”他说。

2007年，神龙汽车另一种新车型开始在湖北省内取代2003年的车型。据上述人士回忆，一些地方的缩水体现在部分安全配置和内饰的防火隔热材料：“轮胎是窄胎，价格差一半，车身锰铁厚度也比民用车薄一些，不经撞。”他估计部分车辆减少的配件价值超过1万元。

变相特许经营

当地官员称，在选购车型上，地方保护主义是很正常的

不仅出租车车型被指定，连经销商也存在某种形式的特许经营。据一名湖北出租车业内人士称，湖北各市一般只有一家4S店有资格出售出租车版的新爱丽舍，出租车公司若要购置车辆，首先须告知当地运管部门，运管部门再通知神龙汽车在当地的一家4S店备车：“出租车公司没有谈价余地，也没有加减配置的权力，还要在提车前5天将车款付给这家指定的4S店。”

12月2日，神龙汽车公告称：“凡是对东风雪铁龙爱丽舍不带‘ABS’的出租车有问题或者顾虑的车主，可以于2012年12月3日起，到东风雪铁龙在武汉的各特约经销店分批进行车辆免费检测，查找安全隐患。”但未回应舆论“缩水版”出租车售价的追问。

武汉市有关部门则表示，已成立专门班子，对出租车购车方式、选型及其配置、销售价格等展开调查，但当地一名官员称：“在选购车型上，各地存在地方保护主义是很正常的，武汉不可能舍近求远去采购上海大众车型作为出租车。”

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——读者平易（该读者获稿酬20元）