N本报记者 蔡镇金

本报讯 日前，省海洋与渔业厅全文对外发布《福建省海岛保护规划》，确定重点开发东山岛、大嶝岛、小嶝岛等22个有居民海岛，优化开发厦门岛、鼓浪屿、湄洲岛等3个有居民海岛。此外，规划将适度开发532个无居民海岛，并就如何成为“岛主”作了规定。

鼓浪屿湄洲岛将优化开发利用

我省所管辖海域内的2204个海岛都纳入规划，其中有居民海岛90个，无居民海岛2114个。

根据规划，2011—2015年将开展近岸的海岛岛陆生物物种调查和登记。2011年，我省规划实施340个海岛立碑，而2012—2015年将实施660个海岛立碑，根据具体方案，我省将完成对这些海岛名称标志的制作、设置及管理和维护，并建设海岛名称标志纸质档案和电子档案。

在90个有居民海岛中，将重点开发东山岛、大嶝岛、小嶝岛等22个海岛，优化开发厦门岛、鼓浪屿、湄洲岛3个海岛；乌礁洲、黄瓜屿、浮鹰岛等67个海岛为一般开发类海岛，以保护为主，适度开发为辅。

在2114个无居民海岛中，340个为特殊保护类海岛，其中东沙岛、牛山岛、东碇岛等12个海岛为领海基点岛，将禁止在基点岛实施开发利用活动。

如何实现“岛主梦”

规划确定了532个无居民海岛，这些岛屿可进行适度开发利用，根据不同功能进行开发：厦门宝珠屿等132个为旅游娱乐用岛，福鼎牛栏屿等83个为交通运输用岛，霞浦小目岛等97个为工业与城乡建设用岛，连江燕屿等102个为渔业用岛，福清过屿等6个为农林牧业用岛，平潭峻山岛等46个为可再生能源用岛，罗源上担屿等66个为公共服务用岛。

据了解，无居民海岛最高使用期限为50年，单位和个人均可申请当“岛主”。

申请人应提交海岛使用申请书、坐标图、使用项目论证报告、开发利用具体方案、相关资信证明材料等申请文件。开发利用必须符合海岛保护规划的要求，开发利用方向须与海岛保护规划中的海岛功能定位一致，并制定海岛开发利用生态环境保护措施。当然，申请在得到海洋行政主管部门受理后，须获得国务院或省政府审批。

不过，要当“岛主”也不是无偿的，单位和个人还须按照规定缴纳海岛使用金。