N本版文章 均据新华社电

“下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，用实际行动让人民看到希望。”政府工作报告对环境污染问题给予积极回应。一些代表委员在审议报告时指出，我国政府始终没有放松环境治理，保守估计最近10年用于环保的总投入应在4万亿元左右，之所以环境问题仍没有大的改观，症结之一是环保投入上存在“低效症”。

现象

环保投入巨大 环境问题犹存

两会期间，全国工商联环境商会企业家发出了一份倡议，希望用10到20年的时间，投入10万亿元，有效解决中国环境污染问题。

事实上，我国政府在环保上的投入不可谓不巨大。数据显示，2012年我国环保投入大幅增加，环保部参与分配的中央环保投资超过260亿元，比2011年增加50%以上。“十二五”期间，我国生态环保投入将达3.4万亿元。

一些代表委员给记者算了个账：我国现在环保方面投入占GDP比重虽还不到2%，即便按保守的我国在环保方面投入仅占GDP比重的1%多一点来计算，最近10年间，我国环保总投入应在4万亿元左右。

但巨额投入并没有如人们所愿换来天蓝水甜，相反在诸如重金属污染、空气污染、水污染等领域暴露出了越来越多的问题。不少民众对“越治理越严重”的环保怪象产生质疑。

探因

企业大肆造假 政府抓环保搞花架子

一些代表委员指出，导致我国在环保投入上效率低下的原因很多，但主要的原因还是一些地方、企业在环保问题上手法翻新造假，以及一些地方政府唯GDP论的旧思维诱发的地方保护主义。

“环保治理效率低，一个重要原因是我们的治理体系系统性不强，头疼医头，各个环节缺乏衔接。”全国人大代表、东兆长泰投资集团董事长郭向东说。另一方面，环境治理中“造假现象”是祸根——许多环保设备“睡大觉”，花的钱“打水漂”。有环保设备，污水却从别的管道偷排；上级检查时，才开启环保设备；采购设备时做手脚，导致环保检测数据失真……

全国人大代表宋心仿说，部分企业唯利是图，在当地政府的保护下肆意妄为。一些地方政府抓环保是搞花架子和面子工程。

支招

加大环保投入 和执法力度

一些代表委员建议，应尽快扭转环保投入“低效症”，一方面要让环保投入成为“硬约束”，更重要的一方面是要加大执法力度，让造假者和地方保护主义不敢触碰环保“红线”。

一些代表委员建议，未来十年，环保投入占GDP比重至少要提高到2%，甚至3%。

全国人大代表、海南大学校长李建保说，全国人大已经制定了30多部环保法律，现在最大的问题是法律的执行和落实不到位。“必须严厉打击一些地方包庇不法企业、在环评上弄虚作假、在环测上暗箱操作、在信息公布上秘而不宣的违法行为。必须通过环境执法让地方政府和企业痛知什么是不能触碰的红线，这样才能保证污染永远被挡在外面。”